“宜居”成为城市的新理想,怎样衡量其标准?

嘉宾：中国城市科学研究会“宜居城市”课题组组长 罗亚蒙
对话人：记者 王 炜

公众追求的城市理想不过是“宜居”二字

记者：我听说过一个数字，据说已有100多个城市把“宜居”当作建设目标。但“宜居”好像还没有一个精确定义。您认为什么是“宜居城市”？

罗亚蒙：宜居的本意就是“适宜居住”。我们一般说的宜居城市，是指宜居性比较强的城市，是具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。记者：我国城市把“宜居”作为建设目标，好像不过最近几年的事。

罗亚蒙：改革开放以来，是我国城市理想的重构时代。人们提出了很多新的口号——文明城市、园林城市、生态城市、环保城市等。每个口号都代表了一种追求，一种城市理想。大家都在思考，我们的城市往何处去……

2005年1月，国务院批复北京城市总体规划时，首次在中央人民政府文件中出现“宜居城市”的理念，此后国务院审批的多数城市总体规划都把宜居纳入其中。宜居城市的概念，比较准确地体现了科学发展观的思想内涵，体现了以人为本的执政理念，抓到了关键。（六大指标见右表）大家突然意识到，原来我们一直追求的城市理想就是“宜居”两字。目前，全国已有100多个大中小各类城市把“宜居”作为发展目标，宜居成为新的城市理想。在我看来，宜居城市应该是城市理想重构时代的完美终结。如果“宜居”了，城市理想也就实现了。

记者：“宜居”这个概念在国际上是否得到普遍认可？其他国家建设宜居城市的经验有哪些方面值得我们借鉴？

罗亚蒙：1996年在伊斯坦布尔召开的联合国第二次人类住区大会发表的宣言中，对“宜居性”有一个标准表述，即指“社会、环境和空间的特点与质量”。我们在制定宜居指标体系时借鉴了国际标准。并结合我国实际，致力于解决当前中国城市发展中的瓶颈问题、关键问题。其中两个最突出的问题就是环境优美度和生活便利度。
我们的研究报告就借鉴了很多国外城市的经验。比如，国际花园城市新加坡。它在全面建设生态化城市，实现居者有其屋，提高市民素质等方面都有着丰富经验。