湘潭市城市房屋拆迁管理实施办法

　　湘潭市城市房屋拆迁管理实施办法状态:有效 发布日期:2004-01-21 生效日期: 2004-01-21 发布部门: 湖南省湘潭市人民政府

　　发布文号:市人民政府令[2004]2号

　　湘潭市城市房屋拆迁管理实施办法

　　《湘潭市城市房屋拆迁管理实施办法》已经2003年12月29日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。

　　市长 彭某法

　　二oo四年一月二十一日

　　第一章总则

　　第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。

　　第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，均适用本办法。

　　第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于建设项目实施和旧城改造，有利于生态环境改善和保护文物古迹，并遵循公开、公正、等价有偿的原则。

　　第四条拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人、房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

　　(一)拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位;

　　(二)被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人;

　　(三)房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。

　　第五条湘潭市房产管理局是本市城市房屋拆迁的主管部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，负责对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。所辖县(市)房产管理局负责其行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

　　市、县(市)人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

　　建设、规划、物价、工商、税务等有关部门应按照各自职责，互相配合，协助做好与房屋拆迁相关的管理工作。

　　第二章拆迁管理

　　第六条需要拆迁房屋的单位必须向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，并提交下列资料：

　　(一)建设项目批准文件;

　　(二)建设用地规划许可证及红线图;

　　(三)国有土地使用权批准文件;

　　(四)拆迁计划和拆迁方案;

　　(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

　　前款第(四)项中的拆迁方案，包括拟拆迁范围的房屋基本情况、拆迁期限、拆迁实施步骤、各项补偿、补助费用预算、安置房源、拆迁工作人员名单，以及与承担房屋拆除的建筑施工企业签订的拆除房屋施工合同。

　　国土部门净地出让项目实施房屋拆迁的，可以免予提交本条第(一)、(二)、(三)项资料。

　　第七条办理拆迁许可证时，拆迁人须按规定将拆迁补偿安置资金存入开户银行的专门帐户，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用，并接受房屋拆迁管理部门的监管。

　　拆迁补偿安置资金使用监管的具体办法，由市房屋拆迁管理部门会同金融管理部门另行制定。

　　第八条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内对申请事项进行审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证。

　　第九条房屋拆迁管理部门发放房屋拆迁许可证时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以公告的形式予以公布。

　　房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时做好拆迁政策、拆迁方案的宣传、解释工作。

　　第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自调整拆迁范围或者延长拆迁期限。因特殊情况需要延长期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前提出延期申请报房屋拆迁管理部门批准。

　　第十一条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

　　(一)新建、扩建、改建(含装饰、装修)房屋;

　　(二)改变房屋和土地用途;

　　(三)建立新的房屋租赁关系;

　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

　　第十二条城市房屋拆迁实行拆迁人员持证上岗制度。从事拆迁工作的人员应当通过有关法律、法规和业务知识的培训考核，取得房屋拆迁管理部门颁发的《城市房屋拆迁执业证》后，方可从事拆迁工作。从事城市房屋拆迁的单位其执证上岗工作人员不得少于4人。

　　拆迁工作人员在拆迁活动中应当向被拆迁人或者房屋承租人出示拆迁执业证。未出示执业证的，被拆迁人或者房屋承租人可以拒绝配合。

　　第十三条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。

　　拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁管理部门核准，并具有与拆迁量相应的拆迁执证工作人员方可从事拆迁工作。

　　拆迁人委托拆迁的，拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。拆迁建筑面积在5000m2以上的，必须委托具有拆迁资质的拆迁单位拆迁。

　　被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

　　房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

　　第十四条拆迁人和被拆迁人应当在规定的拆迁期限内，依照本办法订立拆迁补偿安置协议。补偿安置协议应当包括补偿形式、补偿金额、安置用房地点、楼层、建筑面积、过渡方式、过渡期限、搬迁期限、违约责任以及双方需要约定的其他条款。

　　《房屋拆迁补偿安置协议书》统一使用由房屋拆迁管理部门监制的规范文本。

　　第十五条房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

　　第十六条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

　　第十七条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

　　当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉，拆迁人依照本办法规定，已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

　　第十八条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当将被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。