人防工程改造的车位能出售吗？

　　导言：近年来十堰市私家车数量大幅增长，小区车位逐渐成为稀缺资源，因为车库车位的所有权问题引发的纠纷也越来越多。

　　家住东方明珠城市花园的王先生日前致电本报称，该小区的开发商准备将平时用于地下车库的人防工程卖给小区车主，而人防工程属于国家所有，他认为这种行为不合法。开发商声明，他们出售的是使用权。市人防办工作人员表示，目前十堰市的人防工程谁出资、谁建设、谁受益。

　　业主：开发商高价出售车位

　　14日，记者在东方明珠城市花园内看到，小区公告栏中张贴着关于出售车位的公告，称应广大业主的强烈要求，开始接受车位咨询和预订。

　　小区保安告诉记者，物业规定自5月18日起，没有停车卡的车辆不得进入小区，但效果并不理想，近日已经发生了几起因车辆没有停车卡被拒绝入内引发的矛盾。

　　记者看到，1、2号楼地下车库内有110余个车位，每个车位前安装了一个停车器，车位间用油漆画上一条线作为分隔，其中40余个车位除了标明车位号外，还标明了车辆的车牌号。

　　车主李先生告诉记者，他入住这里已经有3年了，停车费一直在涨，这次涨价前的优惠价格是180元/月。现在物业要求大家购买车位，一个车位9万元，如不购买就只能以300元/月的价格租车位，没有任何优惠;按天停一天15元，还不能保证到时候有车位。

　　“这次卖车位，开发商没有征求我们的意见。因为我们小区没有业主委员会，物业和开发商又是一家，所以有什么事情他们就自己决定了。”车主陈女士有些气愤，更让她想不到的是，小区本来有很多露天车位，半个月前都被打上了地桩，禁止车辆停放。“以前都可以停在露天的，现在为什么不可以?这分明是逼着我们买车位。”

　　开发商：出售的是使用权

　　在该小区服务中心，工作人员告诉记者，1、2号楼下的地下停车位基本上只售不租，如今销售火爆，一周内已经卖出了几十个车位，如需购买，还要从速。等车位销售完毕后，没有停车位的车辆将不允许入内。至于露天车位，并没有取消，只是由于其价格便宜又方便，如今已经全部租完了。

　　对于地下车库车位提价，工作人员解释，之前的低价是为了鼓励大家往地下车库内停车，如今小区已经基本成形，要加强小区车辆管理和整治，不能再像以前那样乱停乱放了。

　　那么1、2号楼下的地下停车位在购买后能否办理房产证?该小区的开发商十堰市宏城房地产开发有限公司的工作人员介绍，1、2号楼下的地下停车场确实属于人防工程，所以出售的只是40年的车位使用权，并没有销售它的所有权。

　　人防办：人防工程谁出资、谁建设、谁受益

　　人防工程改造的车库可否出售使用权?记者就此采访了市人防办的工作人员。市人防办李玉林总工程师告诉记者，10层及以上的高层建筑必须按其首层面积修建人防工程，如因地质或其他原因不能修建的，将按1200元/平方米缴纳“易地建设费”。东方明珠城市花园的这个车库确实属于人防工程。在十堰市，由人防部门出资建设的人防工程，使用权归人防部门所有，由开发商自行出资建设的人防工程，按《物权法》规定，“谁出资、谁建设、谁受益”，开发商有权对其进行维护和管理，但所有权属于国家。平时开发商通过租赁、抵押等方式获得的利益归开发商所有，但是一旦发生紧急战事，国家将会无偿调用这些人防工程，希望业主们在购买的时候能够注意这些问题。

　　至于出售40年使用权的问题，李玉林介绍，在我国商业用地的最高使用年限是40年，住宅用地最高使用年限是70年。根据《合同法》规定：租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。因此，有关专家建议：如果想购买40年的使用权，合同可以分成两段，在合同中约定第一个20年租期届满前，开发商保证给你再续租20年，如不能做到，则赔偿这20年的租金损失及利息。