新晃平安创建活动换来百姓平安

　　导言：从贵州天柱到三穗, 从玉屏到万山, 新晃湘黔边境侗、苗、汉各族人民互爱互助, 帮耕帮种;城乡百姓夜不闭户, 路不拾遗, 安居乐业……这是新晃侗族自治县开展平安创建取得的喜人成果。今年上半年，全县刑事案件发案率下降27%;治安案件下降50 %;盗窃、抢劫、伤害案件下降45 %;“民转刑”案件下降60%;涉法涉诉案件下降70%，群众对社会治安满意率由80.1% 上升到91.2 %。

　　新晃全县辖23 个乡镇就有19个乡镇与贵州5 县区接壤，省际边界线长达243 公里。该县坚持抓平安就是抓发展环境、抓平安就是抓民生工程，把平安创建工作统筹到“工业强县”等五大发展战略上来。在创建过程中，县委、县政府主要领导亲自挂帅，解决实际问题。把政治过硬、工作能力强、肯干事、会办事的人选派到平安创建工作一线。近5 年来，政法各部门共有137人被提拔任用。每年除按县级人平2 元、乡镇人平1 元的标准落实综治日常工作业务经费外，还落实如治安防控、安置帮教等平安创建专项经费300 多万元。全县23 个乡镇全部实现一车、一机( 计算机)、四室的办公保障。为了使工作落到实处，按照“属地管理”、“一岗双责”层层签定目标管理责任书，与贵州、芷江相邻的接边乡镇还签订平安联创责任书。对责任不落实，发生影响重大责任事故的，群众满意率连续两年处于末位的乡镇给予黄牌警告，对影响省级平安县“保牌争先”的，按照倒查制实行“一票否决”。

　　按照“强化县级龙头、完善乡镇主体、夯实村级基础”的思路，切实将人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，筑牢平安创建基础。建立了村( 社区) 一周一排查、乡镇半月一排查、县一月一排查机制，对排查出来的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立台账，并按轻重缓急程度处理，较大矛盾纠纷严格按定领导、定人员、定方案、定措施、定期限“五定”要求，明确责任，并充分发挥“三调联动”、“庭院调解”的优势，实现抓早、抓小、抓苗头。2009 年上半年，中寨、米贝两乡镇同时到县委政法委反映企地纠纷的情况，接讯，县委常委、政法委书记姚连生立即带领相关部门人员现场解决，坚决维护合法的米贝金矿老板的权益，对在富家冲金矿打砸烧的违法犯罪人员予以严厉打击，对中寨铅锌矿实行停业整顿。由于主动介入、靠前指挥，有效防止了事态激化。在对“前锋工业园”进行风险评估工作中，县委书记曹成华亲自深入农户家中、田间地头，倾听群众意见，由于调查研究在前、科学评估在前、群众工作在前、协调处理在前，建园两年来，没有发生一起大的矛盾纠纷。

　　与此同时，组建了100 人的治安巡防大队，按7:3 比例进行城乡力量配置，城区治安巡防大队采取蹲、守、望、巡的“四式”工作法分“三班”即每班8 小时，进行全天候不间断巡防。乡镇按赶集日和就近原则划分为5 个治安片区，每个片区配置6 名治安巡防员，进行流动巡防、重点控防、赶集日“站岗”防。为了提高打击能力和快速反应能力，将全县23 个乡镇中的1 人1 所整合，建立起7 个片区派出所，装备快速处警车。村寨则加强义务巡逻队采取看、护、查的方式，突出自我防护。良好的社会治安环境，引来了一大批客商入驻新晃，截止6 月底，今年新晃新引进项目12 个，引进县外境内资金达2.51 亿元， 60 个重点项目和前锋工业园等十大重点工程进展顺利。