建设工程发包过程存在影响结算的不法行为

　　根据2011年《中华人民共和国建筑法》第十九条，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包，可见建筑工程发包方式主要有招标发包和直接发包两种方式。

　　对于招标发包工程往往存在工程招标管理不严的情况。如(1)建设工程招投标程序违法，对参与投标的施工单位的资质疏于把关，让无相应资质的承包方以挂靠方式通过资格预审，使得一旦发包方人事变动，几乎必定会引起工程质量、违约、取费标准等结算纠纷之争；在工程招标时采用私下双方议标方式，没有按照招标程序公开招标等。施工单位往往事先答应业主的苛刻条件，想办法揽工程到手，然后在施工期间通过签证或办理技术核定单等结算纠纷而获利。(2)招投标程序中的串标、泄露标底的行为，导致建设工程款被人为抬高或者压低，工程竣工时发生显失公平之争。承包方为达到中标目的所支付的所谓“公关经费”最后都得从工程款中支付。如果这些公关费用过大必定会挤占应付建材款、员工工资与分包单位工程款，从而引发建筑材料品质结算之争或总承包与分包单位结算单位之争。