群租房藏巨大安全隐患

　　群租又惹祸了。8月30日上午，北京市丰台区蓝调国际小区一套群租房发生火灾，烧化厕所管道，严重影响了居民用水。据该小区物业称，群租房由原来的三室两厅被隔成了8间，住了20多人，起火原因可能为用电超负荷所致。

　　近日，记者采访了起火楼层的一些住户，大家纷纷表达了对群租的不满，认为其严重影响了自己的正常生活秩序。据称，该小区业主筹备委员会目前正在研究将“禁止群租”列入业委会管理条例中。

　　记者探寻群租房

　　记者在一些租房论坛中寻找群租信息，很容易就能找到不少价格明显低于该区域租金的房源;例如朝阳区酒仙桥附近的住房，独间的出租价格通常在1000元以上，而一则信息称月租金700元。

　　记者打电话询问，果然是一套群租房，对方称是隔断的独立房间，带阳台，7平方米左右，“1人至2人住都非常适合，价格还能稍有优惠”。

　　随后，记者在自称为中介的李先生带领下来到东风家园小区，虽然是下午3点多，但房间一片昏暗，一套70平方米左右的两居室被隔成了5个小间，有的房间连个窗户都没有。厨房和卫生间都有些脏乱，一些剩菜没人处理，已发出怪味。

　　李先生称另外四间房间都已出租，分别住有1人至3人。而记者要看的那间房，三分之一占据着半个阳台，三分之二占据着客厅一角，三面“墙”都是用薄薄的木板隔断，手指按在上面稍加用力便是摇摇欲坠的样子。走廊里的线路四通八达，李先生还引以为荣：“你住进来以后插上线就能上网了，非常方便。”

　　据记者调查了解，类似的群租房在北京各大小区都普遍存在;有些两居室住户甚至达到了二三十人，在极端情况下，连厨房和厕所都被改造成了房间。

　　房东利益最大化

　　记者提出多看一些类似的出租房以便选择，中介李先生称只剩这最后一间了。“这样的房间非常抢手，空间虽然小一些，但价格便宜，附近普通的独立房间月租金起码1200元。”

　　李先生透露，他们代理了不少这样的房子，隔断都是经过业主同意的。“因为重新隔断后容易租，一套房两三天就能全租出去”。

　　一位当地居民告诉记者，附近这般大小的两居室，月租金在2200元左右。而中介隔断后再出租，则多了1000元以上的差价。

　　“不挣钱我还白忙活啊!”在北京301医院附近拉活的“中介”刘女士说得非常直白。记者在医院附近看到不少像刘女士一样出租房间的“中介”，价格以日计算，50元至100元不等。

　　刘女士把记者带到附近的一处居民楼看房，估计不足60平方米的住房被隔成了四间，50元的房间大概就5平方米左右，刚好能放下一张床。记者走进房里时四周非常嘈杂，刘女士解释说另外三间房大概已经住了十一二人，所以比较吵一些。

　　在与刘女士沟通中，记者得知在很多医院附近都有大量像她一样的“二房东”，“生意还不错，挣多少钱要看你能出租多少房了，一般月收入五六千元没问题”。

　　房客无奈的选择

　　很多普通居民是极其反对群租行为的，蓝调国际小区陈女士说安全隐患是最大的问题，“隔那么多房间住那么多人，每个人都需要用电，肯定有私拉电线等行为;而且人来人往的，对其他住户的休息、生活和治安问题都有影响”。东风家园的住户王先生认为，很多人拥挤在一起群租，卫生是个大问题;而且群租户挤占了小区的公共资源，“物业费是不是应该多缴纳一些?”

　　“其实谁愿意住在群租房里呢。”大学刚毕业一年的小陈对记者说，对于居民关注的卫生、安全等问题，她也很担心：“七八个人住一起，大家都相互不认识，还有几个男生，起初几个晚上我都睡不着觉;现在去厨房做饭都要紧锁房门。”

　　但她表示没办法，在东直门一家外企上班的她，月工资只有2500元，如果她租一间1200元左右的房间，一个月的收入一下子去了一半;如果去郊区租房，交通成本又得大大上升。“群租，实属无奈。”

　　说起群租，北漂一族张先生同样显得有些气愤：“大家都在说要取缔要打击群租，有没有人为我们考虑一下，动辄上千元的房租让我们刚到北京工作和来此找工作的人如何承担?虽然群租条件差些，但总比住潮湿的地下室强吧。”

　　北京启动调研

　　处理群租问题，上海和广东走在了前面。上海已多次由房管办、派出所、消防等部门组织联合执法，并制订了相应的规章;广东在今年3月份实施的地方性法规《广东省物业管理条例》中引入了“房中房”内容，为群租的执法提供了依据。

　　2008年实施的《北京市房屋租赁管理若干规定》，其征求意见稿中曾有出租房屋“人均使用面积不低于7平方米”等规定，但最终并未成文。

　　据称，目前北京法制部门已启动了“群租房”调研。

　　“群租现象，北京相比上海和广东有过之而无不及，引起的社会矛盾很多，政府应当抓紧处理这一问题。”北京大学社会学系教授夏某銮称，这是摆在政府面前的一道难题，不禁止，普通居民的利益受到影响，公共卫生和安全存在隐患;如果禁止的话，一定程度上剥夺了部分人生存的权利。

　　两弊相衡取其轻，夏某銮认为公共卫生和安全更重要。同时他指出，群租现象和马路市场现象一样，有利益的驱动，也有关于生存的考虑，简单的“轻”处理将不会奏效。

　　有学者语出惊人———在严厉打击群租的同时，打破户口限制，给在北京工作的低收入的无房户租房补贴。但他没有说明这补贴从何而来，又如何防止房租补贴成为无底洞。

　　一直关注群租问题、提过立法建议书的上海律师杜某平则提出，应在立法层面上解决群租问题。虽说很多观点称群租违反了物权法和消防法等法律法规，但杜某平认为这些观点只是对法律延伸的理解，“法律条文中并没有明确规定群租问题，目前该问题还是个法律空白”。

　　因此，杜某平对一些地区联合执法、入户执法的行为表达了不满，认为这是公权力对私权利领域的侵犯。

　　“现在首先要做的便是立法，然后居民订立相应的公约，如有人违反可起诉至法院;在现有的法律中，如果群租人违反公序良俗侵犯相邻权，居民同样可以起诉。”杜某平认为以判决处理群租才是合法有效的方式。