新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(2004年)

　　新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则(2004年)状态:有效 发布日期:2004-12-21 生效日期: 2004-12-21 发布部门: 新疆维吾尔自治区人民政府

　　发布文号:新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则政府令127号

　　2003年3月6日自治区人民政府令第109号发布根据2004年12月21日自治区第十届人民政府第九次常务会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》的决定修正，现予发布，自发布之日起施行。

　　新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则

　　第一章总则

　　第一条为了实施《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本细则。

　　第二条在自治区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本细则。

　　本细则所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订并实施拆迁补偿安置协议、组织拆除房屋及其附属物等行为。

　　本细则所称房屋，是指各类房屋建筑及其配套的管线、设备。

　　本细则所称房屋附属物，是指房屋用地范围内的建筑物、构筑物及其他有价值的附着物。

　　第三条自治区建设行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　州、市(地)、县(市)人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

　　第四条城市人民政府应当根据城市规划，结合当地经济发展水平、社会承受能力和居民收入状况，编制城市房屋拆迁规划，城市房屋拆迁规划纳入城市近期建设规划管理。

　　第二章拆迁管理

　　第五条拆迁人申领房屋拆迁许可证时，应当按照《条例》规定提供有关资料，其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：

　　(一)建设项目的基本情况;

　　(二)拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限;

　　(三)被拆迁房屋状况;

　　(四)预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算;

　　(五)可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点;

　　(六)拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。

　　补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。

　　第六条新建城市基础设施和市政公用事业项目、国家划拨用地目录范围内的其他建设项目或者进行土地储备，需要拆迁房屋的，城市房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证前，应当组织听证。

　　因房地产开发等经营性项目需要拆迁房屋的，开发经营者应当事先与房屋所有权人进行协商，未经协商或者经协商半数以上房屋所有权人提出反对意见的，房屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证前，应当组织听证，并按听证笔录作出是否准予拆迁许可的决定。

　　法律、法规、规章规定听证的，应当组织听证。

　　第七条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当发布房屋拆迁公告，公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴;延长拆迁期限的项目，应当重新发布拆迁公告。

　　第八条房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。

　　第九条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担，简易和单层房屋除外。

　　第十条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。

　　第十一条拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前，经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。

　　房屋拆迁管理部门应当依照法律、法规和国家、自治区有关规定作出拆迁裁决。拆迁裁决应当公开进行。

　　当事人对裁决不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十二条因公共利益需要拆迁的房屋，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，城市人民政府可以责成有关部门实施强制拆迁。

　　被拆迁人或者房屋承租人对拆迁裁决未申请行政复议或者未提起行政诉讼的，城市人民政府在实施强制拆迁前应当组织听证。

　　第十三条拆迁人及其他有关单位，不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活。

　　第三章拆迁补偿与安置

　　第十四条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，拆迁补偿方式由被拆迁人选择。

　　城市人民政府不得指定拆迁补偿方式或者确定补偿价格。

　　第十五条房屋拆迁管理部门应当至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的市场交易的平均成交价信息。

　　第十六条实行货币补偿的，拆迁人和被拆迁人可以协商确定货币补偿金额;也可以共同选择房地产价格评估机构，对被拆迁房屋进行价格评估，确定货币补偿金额，评估费由拆迁人支付。

　　实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当规定补偿金额、付款方式、付款日期、搬迁日期、搬迁补助费和违约责任，以及当事人约定的其他条款;实行产权调换的，拆迁补偿安置协议还应当规定产权调换房屋的地点、面积、结构、结算差价，以及搬迁过渡方式、过渡期限和临时安置补助费等。

　　第十七条拆迁公告发布前，城市规划行政主管部门或者土地行政主管部门对被拆迁房屋已依法作出拆除或者没收决定并送达的，不予补偿。被拆迁人申请行政复议或者提起行政诉讼，原拆除或者没收决定被依法撤销的除外。

　　被拆迁人改变房屋用途、面积、权益状况，能够提供相关证明且该房屋未被认定为应予拆除或者没收的，拆迁人应当按照房屋实际状况对被拆迁人予以补偿安置。

　　拆除超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未注明使用年限的临时建筑，从发布拆迁公告之日起按照2年计算剩余使用年限;建筑物的耐用年限低于2年的，按照建筑物的耐用年限计算剩余使用年限。

　　第十八条房屋拆迁价格评估应当遵守国家和自治区房地产估价的有关规定，做到独立、客观、公开、公平、公正。