广东开平：镇政府斥巨资违法征地

　　2009年度全镇财政收入仅为2800万元的粤西小镇，在没有取得任何批示文件的情况下，竟然动用400多万元财政资金用于征地。

　　日前，广东开平市苍城镇六合村村民反映，该镇镇政府征用该村560多亩土地，但并没有得到有关部门的批复。

　　据庆桥村张国松村民介绍，苍城镇政府在2005年就与庆桥村民小组签订了征用该村839.59亩土地的《征地合同书》，由于部分村民对征地补偿标准有异议，加上2006年国家严查开平非法征地事件，苍城镇政府暂时终止了征用该村土地的行为。

　　2009年11月，苍城镇政府又与村委会签订以2005年所签订的征地协议为基础的《庆桥村征地合同补充协议》，只是将征地面积从原来的800多亩变更为587.99亩。11月18日，庆桥村张贴领取征地补偿公告，让村民于11月30日后凭存折到信用合作社领取征地补偿款。

　　补充内容显示，补偿标准为水田每亩11000元;山地每亩7000元整，征地补偿款合计为4775010元。

　　在村民多次向有关部门反映的情况下，今年3月，开平市国土资源局就反映的情况进行了回复：“苍城镇征用庆桥村土地有关手续尚未完善。”

　　4月7日，在开平市政府新闻办公室，开平市国土资源局执法队劳队长告诉记者，该镇的征地并没有取得合法的征地批文，接到村民反映后，国土资源局已经组织查处，并向苍城镇政府下发了通知书，要求苍城镇政府应该依法办理完善征地手续后才能开发利用。

　　同时，劳队长也确认，镇政府并没有权力征地，只有国土资源局才是代表市政府征地的合法主体。加上今年开平市还没有用地指标，就是需要征地也要等到有用地指标才能组卷报批。

　　当日，苍城镇罗勇逵副书记也就未经批准就跟村民签订征地协议，支付补偿款的现象向记者作了这样的解释，“镇政府与村民签《征地协议》并支付征地补偿款的确不合程序，之所以先跟村民签协议，是怕征地文件经省政府批复以后村民不同意造成损失。现在支付给庆桥村民小组的4775010元补偿款，是从镇财政垫付拨付的。”

　　据记者了解，类似庆桥村的“征地”行为在该镇的那郎村同样存在。本报将继续给予关注。