土地承包合同纠纷逐渐增多

农业产业化是农村经济发展的必由之路，随着近几年农村产业结构调整，特别是种植结构的调整，涉及粮食、蔬菜、苗木种植等方面的各类土地承包合同纠纷逐渐增多，成为基层干部、农民关注的焦点和农村工作难点，现提出来，以引起农村干部及农村群众的重视。
　　一是合同签订不严密，存在纰漏。由于部分村干部和村民的法律意识薄弱，在签订承包合同时不采用书面形式，只是口头说说了事，权责不清导致纠纷；有的虽然签订了书面合同，但合同条款不完善，如履行期限不明确，没有约定违约条款等。
　　二是擅自改变农作物品种及土地用途，使合同无法履行。为改变单一粮食种植结构，使群众早日致富，有的村委根据上级要求，将蔬菜大棚、苗木种植等任务指标分摊给农户，致使村委与村民前几年所签订的土地承包合同变更或废止。但在实际生产经营过程中，当大棚带来的经济效益不理想时便产生纠纷。有的蔬菜、苗木承包户虽然与村委签订土地承包合同，但为了追求个人经济效益，进行掠夺性、破坏性生产，将承包的土地建成砖窑场，取土烧砖，破坏土地资源；或砍伐果树，危害农村集体经济。
　　三是承包户故意拖欠承包费，构成合同违约。有的承包户因与村委有其他纠纷或矛盾，如村办企业欠群众集资不兑付等，而故意拖欠承包费不缴，构成合同违约。
　　四是村委随意终止合同，给承包户造成经济损失。尽管承包合同明确约定了承包期限和承包费数额，但在合同履行期间，由于受市场调节的影响，农产品有时价格上涨，利润高，有的村委则无视合同约定，以承包期过长或承包费数额过低为由单方悔约，随意终止合同，给承包户造成损失。
　　五是新老班子更替引发矛盾，损害村民利益。有的村级班子换届之后，因干群或宗族之间的矛盾，新班子随意撕毁原村委与村民签订的土地、湾塘、果园等承包合同，强行收回承包土地而另行发包给他人，损害原承包户利益，进一步加深矛盾，甚至引起群众上访。