房屋产权抵押法律问题

　　房屋抵押权的设定属于要式行为，抵押当事人必须签订书面抵押合同。这里讨论的是房屋产权抵押的有关法律问题。

　　1、可以抵押的房屋：

　　应当说，凡合法取得所有权证的房屋均可由所有权人作出权利处分而设置抵押。

　　对于私房、开发商合法开发的商品房未出售、转让的房屋可以抵押。开发商因建设需要资金虽与金融机构签订了抵押担保借款合同的房屋，只要未出售的房屋可以抵押。

　　2、抵押合同：

　　房屋抵押权的设定属于要式行为，抵押当事人必须签订书面抵押合同。抵押合同内容应符合《担保法》第三十九条与《城市房地产抵押管理办法 (2001修正)》第二十六条、第二十八条的规定。抵押合同自合同双方签署之日成立(抵押合同附成立附加条件的除外)，自抵押登记之日起生效。

　　3、抵押登记：

　　房屋产权抵押登记必须符合《城市房地产抵押管理办法(2001修正)》第四章的各条规定。

　　房屋产权抵押登记必须向登记机关提交下列文件：

　　(1)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

　　(2)抵押登记申请书;

　　(3)抵押合同;

　　(4)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》，共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

　　(5)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

　　(6)可以证明抵押房地产价值的资料;

　　(7)登记机关认为必要的其他文件。

　　对于集体所有制企业的抵押人需要提交集体企业职代会通过同意抵押的决议;股份制企业、三资企业抵押人需要提交董事会或者股东大会通过抵押的证明，但企业章程另有规定的除外。

　　国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的房地产抵押的，应当符合国有资产管理的有关规定。

　　有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的，所担保债务的履行期限不应当超过该企业的经营期限。

　　抵押登记的合法证明是登记机关发给抵押权人的《房屋他项权证》。

　　4、房物产权抵押无效的情形：

　　(1)、法定不得设定抵押的房屋：1)权属有争议的房地产;2)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;3)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;4)已依法公告列入拆迁范围的房地产;5)被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;6)依法不得抵押的其他房地产。

　　(2)、一般讲，凡已合法出售的房屋均不得作抵押登记。如果开发商与金融机构将已出售的房屋作抵押，此时的法律后果相当于"一房二卖"，此抵押登记为无效。

　　(3)、依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第四十七条规定，以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。如果将已竣工，尚未进行竣工验收，尚未获得“大产权证”的房屋作为在建工程抵押的，此抵押登记无效。

　　(4)、依据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第四十八条规定，以法定程序确认为违法、违章的建筑物抵押的，抵押无效。

　　5、抵押登记资料中的有关问题：

　　在抵押登记过程中，首先抵押人必须向登记机关提交完整、真实、准确、合法有效的登记资料，如果登记资料存在不完整的瑕疵，应当补正，一般情形下不会影响登记的效力。如果登记资料不真实，将直接导致登记的不具有效力的后果。登记资料不真实一般表现为下列情形：

　　1)、抵押物存在权利争议，如已出售的商品房;

　　2)、不符合法定通过要件，未经企业有关机构，如职代会、董事会、股东大会通过的;

　　3)、未经企业职代会通过，但抵押人提交了通过的虚假证明的;

　　4)、登记资料中抵押房屋面积与实际面积出入较大的;

　　5)、将未获得"大产权证"或产权证的实际已在销售的房屋作为在建房屋抵押的;

　　6)、将已获得产权证的房屋，而因抵押人原因无法提交产权证作为在建房屋抵押的;

　　7)、批量房屋、整体小区房屋抵押中，登记机关没有对应建设规划项目的房屋进行抵押登记的;

　　8)、抵押合同不真实、虚假抵押合同;

　　9)、抵押房屋价值未进行评估的，或评估值严重失真，虚假评估、

　　10)抵押人未提交抵押登记房屋对应的土地使用证的等等。

　　其次，抵押登记时，未对抵押房屋按套、户进行特定化，将导致抵押登记无效。第三、有争议的房屋权属进行登记的，抵押登记无效。

　　房屋产权抵押登记机关对抵押人提交的登记资料负有审查义务，对不符合登记规定的，应书面通知申请人不予登记。

　　6、在建房屋(在建工程)的抵押：

　　(1)、在建房屋抵押合同的法律性质。

　　这里讨论的是在建工程，即该建筑工程未完工，不包括已部分完工的情形，在建房屋抵押与一般房屋抵押肯定是有区别的，两者最大的区别在于抵押权的理论成立的时间不同。在建房屋抵押是以将来建成的房屋作为抵押标的物的，因此抵押权只可能在房屋建成后方才成立，这种理论意味着，在建房屋抵押合同是以设定某种将来权利为目的的抵押合同，而不是现在即可设定某种权利。从这个意义上说，在建房屋抵押协议是附条件的民事法律行为，只有在条件成就时，某种权利方可设立。

　　值得注意的是，在实际中，理论上和实务上没有将抵押合同的成立生效与抵押权的成立区分开来。应当认为，抵押合同仅是设定抵押权的民事行为，是抵押权发生的必要条件，但并不是抵押权发生的充分条件。作为物权，抵押权是否成立除有抵押合同外还须有另外的要件。只有有效的抵押合同，才能发生当事人双方设定抵押权的权利义务。但抵押权不成立并不等于抵押合同无效。因此，应当将抵押合同的成立和生效与抵押权的成立生效区分开来。关于抵押合同成立与生效的条件，应当分别适用《合同法》的规定与房地产抵押的法律规定，基于抵押登记法律与《合同法》规定，登记机关应当允许抵押当事人对抵押附条件成立进行约定，即对在建房屋标的价值点作为抵押点进行约定。然后，登记机关将此抵押向社会以及房屋交易市场进行公告公示。

　　(2)、在建房屋抵押登记的实际状况。

　　上述观点是似乎合理，但实际立法状况是我国目前尚无专门的规定，只是散见在抵押相关法规之中，而实际登记程序上，只能适用现行法定登记程序，首先要对在建房进行评估，以作这抵押价值，此时评估只能反映房屋未建成时的某一基准时的价值，而不可能评估获得房屋建成后的评估值，因此，将抵押标的设定建成后的房是行不通的。因此，唯一能实现并通过抵押的方法，只能将抵押标的、评估锁定在在建的某一基准状态时点，作一次抵押登记(可理解为预告登记)，由登记进行公告公示(预告公告)。

　　待房屋建成后，再作一次评估，然后向登记机关再抵押重新登记(或变更登记)，并由登记机关再次进行公告公示。这样也符合《城市房地产抵押管理办法》第三十四条第二款“以预售商品房或者在建工程抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。"、"以在建工程抵押的，抵押合同还应当载明以下内容：

　　(一)《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号;

　　(二)已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额;

　　(三)已投入在建工程的工程款;

　　(四)施工进度及工程竣工日期;

　　(五)已完成的工作量和工程量。”、 “以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。”等规定。