“住经适房开奔驰”深度调查

资料图片：3月初深圳本地媒体爆出,在深圳经济适用房小区桃源村三期的地下车库中停着约500辆机动车,其中近两成、约百辆为价格超过20万元的“豪车”。

价差带来高利润　违规受惩成本低——追问“住经适房开奔驰”现象

　　面向社会低收入困难家庭推出的深圳桃源村三期经济适用房，车库里竟停有数十辆奔驰、奥迪等名牌豪华汽车，将本已屡爆丑闻的经济适用房再次推入尴尬境地。

　　记者调查发现，购买经济适用房不仅物美价廉，而且５年后转手更可凭借房价价差获取不下１００％的超高利润；另一方面，瞒报、假报、转移财产以求获得经济适用房的行为即便被发现也不会受到严重惩处，违法成本极低。专家指出，如不尽快调整政策，改变“高收益低风险违法”，“开奔驰住经适房”的现象可能继续发生，保障性住房政策的落实效果将受到更多质疑。

　　深圳“豪车门”令经适房再陷丑闻

　　２００７年，深圳面向社会低收入住房困难家庭出售位于南山区的桃源村三期经济适用房。时隔三年之后，该小区可容纳５００辆以上的地下车库竟停有数十辆包括雷克萨斯、奔驰、奥迪、皇冠等品牌、价值数十万元乃至上百万元的豪华名车。按照相关规定，深圳申请经济适用房的家庭总资产不能超过２８万元。

　　这一现象引起了社会关注和民众质疑。深圳市住房和建设局对此事进行调查后称停在桃源村三期车库的“豪车”有４９辆。深圳市住房和建设局有关负责人说，其中１２辆车为桃源村三期业主所有，其余或非桃源村三期业主所有或为单位所有。这１２辆车都是桃源村三期业主入住经济适用房后所购买，有５辆为２０万元以上的新车，有５辆车价格在１０万元到２０万元之间；还有１辆二手宝马车。

　　从全国各地近年来保障性住房的相关报道来看，“豪车门”只是经济适用房乱象的“冰山一角”。近年来，全国各地经济适用房“丑闻”频出，从武汉“六连号”到老河口的“１４连号”，从北京经济适用房违规出租到郑州经济适用房用地上建别墅，从安徽建２００多平方米“豪华”经济适用房，再到南阳市４２０套经济适用房被按商品房价格出售，接二连三的丑闻把经济适用房推向越来越尴尬的境地。

　　经适房转手：巨大利益的诱惑

　　按照深圳市住房和建设局住房改革和发展处处长袁以立的说法，２００７年这期保障性住房售租工作采取“三级审核，两次公示”的审核模式，终审环节更是“九查九核”，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况均进行审查核实。

　　看似严密的审核体系，为何还有那么多人买完经济适用房后就“神奇致富”？记者调研发现，不少经济适用房出售时“物美价廉”，购买５年后便能上市交易，其利润远超１００％，因此成为许多人不惜瞒报、假报而要获取的“生财房”。
　　深圳桃源村三期虽然是经济适用房小区，但其外观装修精美不逊一般商品房，而且拥有两层地下车库，小区内还有大片绿化场地。如此漂亮的住宅售价１平方米仅４８００元左右，不足当时深圳住房均价的二分之一。

　　《深圳市经济适用住房管理暂行办法》规定，购买经济适用住房满５年的，买受人可转让经济适用住房，仅需按照届时同地段、同类型普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款。

　　以２００９年底深圳二手房均价１５０００元／平方米为例计算，并且这一价格保持三年稳定，桃源村三期的住户到了２０１２年转手，每平方米获利也可上万元，除去需要交纳一定比例的收益，一套经济适用房可获益数十万元。

　　深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对记者说：“这种高收益的诱惑难以抵御，所以近年来，哪个城市一出售经济适用房，必然有虚报、瞒报、假报甚至腐败。再怎么严格审查，都难以避免漏网之鱼出现。”

　　监管惩治乏力带来的低违法风险

　　《深圳市经济适用住房管理暂行办法》规定，已购经济适用住房的家庭如弄虚作假、隐瞒家庭户籍、人口、收入、资产及住房等情况取得经济适用住房，住房保障管理部门应责令其在３个月内退出已购住房，并按市场指导价计收自合同签订之日起至退房之日止的租金；并载入个人诚信不良记录，５年内不得申请住房保障。

　　中山大学副教授朱亚鹏分析说，我国的经济适用房政策缺乏足够的纠错和问责机制，“目前，对于‘骗资格’的惩处仍然存在法律真空，我国经济适用房实施过程中出现骗购、腐败等种种乱象，与惩处力度不够有着直接的关系。”

　　另有专家指出，廉租房由于产权归属政府，比产权在个人名下的经济适用房要更容易监管，更方便惩处违法行为，这应成为保障性住房的主流政策。深圳大学经济学院教授国世平告诉记者，“一旦发现在廉租房居住的居民收入水平不符合廉租房的居住条件，政府就可以强制这些生活改善、财产增加的人搬出去，腾出房子给其他低收入者居住，这在产权归属私人的经适房中是没法实现的。”

　　一位深圳市民也建议说，经济适用房业主财产增加后，应该补交价款，或者把经适房还给政府，用于安置其他需要经济适用房的人。