能否借用他人名义购买经济适用房？

能否借用他人名义购买经济适用房？
2007年，北京市的胡先生因结婚用房之需，与同事李某协商，以李某家庭名义申请购买经济适用房。双方签订一份协议约定：房款全部由胡先生承担，胡先生给李某好处费２万元，等房产转让条件成熟时由李某办理过户手续。不久李某申请经济适用房获得批准，并按照约定交付胡先生入住。
2008年初，李某提出向胡先生提出再加10万元好处费以后才同意过户。
胡先生拿着协议书一筹莫展，特咨询律师。
律师解答：
现实生活中，有部分人出于各种目的，借用他人名义购买房屋。借名买房，指以他人(符合购买条件的人)名义购买经济适用房等政府限制购买的房产，名义买房人和实际买房人签订合同，约定实际买房人以符合政府规定条件的人的名义买房，等到政府允许转让时再将房产过户到实际买房人名下。实际买房人支付购房款和额外一笔酬金给名义买房人。
在履行借名购房合同的过程中，如果发生纠纷涉及诉讼，该合同可能被认定为无效。从政府推出经济适用房的目的考虑，是为了解决中低收入家庭的居住问题，从而改善整个社会的居住状况。而借名购房的出现，会使原来不符合购房条件的人购买经济适用房，而原应享受经济适用房的人群的住房条件仍然没有得到改善，这样就违背了社会公共利益。这是一种以合法形式掩盖非法目的规避法律的民事行为。根据我国《民法通则》第五十八条的规定，以合法形式掩盖非法目的的民事行为无效，无效的民事行为从行为开始起就没有法律约束力。
所以，本案中胡先生与李某签订的协议应当无效，胡先生可能无法通过法律途径获得房屋的物权，但并不妨碍胡先生向李某主张返还房款及损失等。
律师提醒：
根据新近公布的《上海市经济适用住房管理试行办法》的有关规定，取得经济适用房产权证不满五年的，不得上市交易，只能由原住房保障机构回购。取得产权证已满五年确需转让的，原住房保障机构可行使回购权，如其决定不予回购的，房产权利人方可向他人转让，经济适用房转让后，转化为商品住房。
另外，根据该规定，经适房申请人采取弄虚作假、以欺骗手段获得购买经济适用房资格的，该不良信用记录将纳入上海市个人信用联合征信系统，取消已取得的申请资格，并禁止其5年内再次申请。申请人已骗取购买或者租赁经济适用住房的，区（县）住房保障机构应当按照规定予以收回，并追究其法律责任。