滨海新区化解社会矛盾难事不出区

　　导言：天津滨海新区杭州道街低收入和流动人口多，社会管理和治安稳定任务繁重，街党政领导班子成员分到13个工作组，划片定点，摸底排查，信访接待100%登记、100%接访、100%交办、100%反馈，定期举办“普法超市”，近期80多件影响稳定的问题妥善解决。

　　滨海新区是国务院批准新成立的行政区，大规模旧城改造、整合土地以及综合配套改革试验，诉求多元、矛盾凸显。滨海新区建立了区、区内的功能区综治信访服务中心，做实街(镇)综治信访服务中心，推广居委会(村委会)综治信访服务站，健全矛盾纠纷排查调处机制，确保化解社会矛盾小事不出居(村)、大事不出街(镇)、难事不出新区。街(镇)综治信访服务中心 “五有”，即：有常设的工作人员，有必备的办公条件，有明确的职责任务，有规范的运作程序，有严格的考核奖惩。综治信访服务组织上下联动，对各类矛盾纠纷运用“门诊、急诊、会诊、出诊、复诊”五法，及时有效化解。

　　滨海新区结合城市建设，合理调整部分街道、居委会规划，强街强镇，夯实社会管理的基础。在每个街镇规划建设6500平方米的综合服务中心，中心内建设1000平方米的便民服务大厅，设立信访调解、劳动就业、民政救助等服务窗口，实行“一窗口受理，一条龙服务，一站式办结”。其中，500平方米用于设立综治信访服务中心。同时，建立“区政府—功能区管委会—街镇”三级网络信息系统。按照每个社区600平方米以上的标准，分期分批新建、改扩建或购买社区办公服务用房，向群众提供综治、维稳、信访、民政等“一站式”综合服务和文体活动场所， 100平方米专用于设立综治信访服务站。

　　满眼绿意，鸟语啾啾，篮球场、羽毛球场，图书室、棋牌室齐全，智能化的电子安防系统，这里是滨海新区内经济技术开发区的蓝领公寓。滨海新区大企业和在建大项目汇集，推行流动人口集宿式、公寓式管理，做到“四早四同步”，即早规划，工程项目规划与员工公寓规划同步;早启动，工程建设启动与公寓建设启动同步;早管理，企业生产管理与流动人口管理同步;早教育，职业技术教育与流动人口普法教育同步。

　　滨海新区区长宗国英介绍说，区政府出台优惠政策，由用工单位向流动人口员工提供卫生安全的集体宿舍;流动人口和农民工集中的工业园区，集约用地，由政府和社会机构投资集中兴建用于出租的集体宿舍和公寓。在政府、社会机构或用工单位兴建的集体宿舍中，成立住宿管理机构，明确专人，加强内部安全管理。