国土资源严控住房建设用地 大户型供应或大减

　　新一轮的楼市调控风暴在土地市场展开了。进入3月以来，国土资源部连续出台相关政策，要求严格执行中小套型商品房建设用地不得低于住房建设用地供应总量的70%，严格控制向大套型住房建设供地。业内人士认为，国土资源部此举，旨在从房地产供应结构入手改善供求关系。一旦此政策实施到位后，大户型豪宅产品将由于供应量的减少，而有了涨价的理由。

　　土地调控风暴全面展开

　　本周一，国土资源部在京召开视频会议，副部长贠小苏要求各地要切实做好以住房为主的房地产供地计划，在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地。4月上旬，国土资源部将向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。

　　贠小苏表示，按照要求，保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%，并分解落实到拟供应土地。各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况的检查监管力度。从本月开始到7月底，各地要全面开展严格依法清理查处房地产开发中闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等各种违法违规用地的专项整治行动。并坚决查处囤地、炒地、向别墅供地的违反法规行为。对于房价上涨过快、过高和商品住房空置率高的城市，还要严格控制向大套型住房建设供地。

　　在此之前的3月10日，国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，其中19条土地调控新政是继“国十一条”后的又一重大举措。明确要求土地出让不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%;竞买保证金不得低于出让最低价的20%;土地出让成交后必须在10个工作日内签订出让合同;合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款;受让人逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金;已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。

　　楼市调控第二波或将启动

　　在业界看来，国土资源部接连在土地市场出台新政，将宣告第二波针对房地产市场的调控政策启动。

　　去年12月，财政部、国土资源部、央行、监察部和审计署曾联合发出通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。而国土部3月10日最新下发的这份《通知》对土地转让进行了更加细化的规定。尤其是在近期北京接连出现新地王的背景下，这份《通知》更加引人关注。

　　3月15日，北京土地市场一天诞生3个“地王”，全部为“央企制造”，关于央企抬高地价的争论也日渐突出。紧接着在3月18日，国资委提出，除16家以房地产为主业的中央企业外，78户不以房地产为主业企业在完成自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。3月22日，国资委进一步要求，这78家央企要在15个工作日内制订有序退出的方案。

　　天津中原物业顾问有限公司投资顾问部总监高飞认为，提高土地交易保证金，其实是在提高开发商违约的成本。严格限制开发商付款时间，更彰显了政府遏制囤地炒房的意图。不过，近期北京接连出现的地王，创造者多为大型央企，他们手中握有雄厚的资金，拿地成本上升对这些实力强劲的房企而言不会产生影响。这意味着，当前主流房地产力量格局不会变化。

　　中国房地产协会秘书长顾云昌表示，国资委的这一动作释放了中央抑制高房价的决心，但是并不会对当前的高房价产生根本性的作用。央企参与数量的减少，会使土地市场的激烈竞争有所缓解，但是希望其降低地价并降低房价并不现实。目前地价普遍偏高，关键原因是土地供不应求，只要供求关系不平衡，“地王”问题就难以根除。

　　大户型市场将出现新变化

　　国土资源部的新政，其主要目的在于从房地产供应结构上改善供求关系，增加中低价位、中小套型住房的用地供应，严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。市场普遍认为，一旦此政策实施到位后，对于大户型豪宅产品势必产生影响。

　　“实际上，近几年随着房价的飞涨，本市大户型供应量已经呈现出逐渐递减的趋势。目前，市场中户型主力集中在80平方米至120平方米之间，占到整个市场50%以上。144平方米以上户型，在整个市场中的比例平均不超过10%，有些项目甚至不超过5%。”天津中原的高飞说。

　　金地集团天津地产公司总经理助理李飏认为，国土资源部进一步严控大户型住房建设用地供应的政策，将会使大户型产品的供应更加紧张，稀缺性更加明显，这对于那些以改善居住为主要目的的购房者而言，将减少他们的选择余地。

　　高飞则认为，城市中心土地本就稀缺，如进一步控制大户型豪宅用地供应，那么中心地段此类产品，尤其是144平方米以上大户型的稀缺性将更加突出。相比之下，外围居住组团各项目受此政策的影响就要小很多，不会出现供不应求的局面。

　　不过，也有市场人士提醒，如今“开征物业税”的呼声渐涨，大户型豪宅产品面临征税的机会更大。