青岛“麦岛居住区”开发商身份悬疑

　　导言：2010年1月以来，因未办理施工许可证，山东省青岛市麦岛居住区改造工程中的F区建设工程，被崂山区政府有关部门叫停并依法处罚。

　　施工许可证缘何难办?

　　麦岛居住区改造工程于2008年就立项批复了，开发商是鲁能仲盛置业(青岛)有限公司(简称鲁能置业)。7月5日上午，记者来到位于东海东路以北施工现场，记者问及何时停工，停工原因时，值班人员告诉记者：4月份就停工了，手续不全吧。

　　根据青岛市城乡建设委员会《关于对大麦岛旧城改造涉嫌非法事宜投诉信的处理情况》：崂山区规划建设管理局于1月5日对鲁能仲盛置业(青岛)有限公司下达了《责令停止违法行为通知书》。(崂建停字【2009】第044号)该项目随即停止施工……4月29日崂山区规划建设管理局执法人员随即到现场调查，发现确有施工机械运转，有施工人员现场操作，随即下达了《责令停止违法行为通知书》，(崂建停字【2010】第008号)并根据有关法律，对其违法违规行为进行了立案……

　　仲盛置业的停工原因，在崂山区城市规划建设局和青岛市城市管理行政执法局的《行政处罚决定书》中均有认定：未办理施工许可证和《建设工程规划许可证》。

　　鲁能房地产在国内地产业知名度极高，为何连平常的施工手续都办不下来?又为什么会如此简单地实施违法行为?带着这些疑问，7月5日，记者走访了崂山区发展和改革局、规划建设局等相关单位。

　　崂山区发展和改革局办公室工作人员了解了记者的采访意图后，告诉记者：投资科经办人不在，两天以后再与记者联系。截至发稿前，记者没有接到回复。

　　在规划建设局，工作人员找来了鲁能置业董事长王飞先生。次日，王先生带着相关批复和处罚文件接受了记者的采访，王飞先生说了几点意见：相信青岛市的审批环境;鲁能置业错了，有关单位处罚了，我们接受;鲁能置业之所以提前施工，主要是不想给社会一个“捂盘惜售”的不好印象。

　　一位业内人士对记者说：青岛市崂山区人民政府敢于对知名企业依法行政，说明基层政府维护良好经济秩序的态度。鲁能置业批下项目后，迟迟办不下《建设工程施工许可证》并违规施工，是不符合常理的吧。

　　涉嫌违规的销售策略

　　在麦岛居住区改造工程附近并没有“鲁能置业”的相关宣传资料，反而均可以见到海信地产关于《麦岛金岸》、《海信·天玺》的宣传广告。青岛市有关方面立项批复的项目实施者是鲁能置业，为何出现的销售广告主体却是海信地产呢?在《海信·天玺》的售楼处，售楼小姐是这样介绍的：《海信·天玺》就是海信地产开发的。