二手房税收为何多流失

　　在天津市日前举办的“房地产发展论坛”上，税收问题引起了各方人士的关注。中国房地产业协会副会长顾云昌接受记者专访时指出，尽管我国在二手房上开征的税收种类不少，但由于市场上交易各方的各种逃税、避税行为增多，造成了税收的流失，当前应该提倡利用合理的疏导机制促进市场交易，尽量减少普通交易人的负担。

　　近日，一些ý体纷纷报道了北京市税务部门下发了《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》，对个人转让二手房征收土地增值税的相关问题进行了明确规定，并要求从12月1日起实施。业内预测，北京率先试点，全国其他城市随后跟进的可能性不小。21世纪不动产的有关人士指出，在税收政策影响下，二手房交易可能会进一步萎缩。

　　顾云昌表示，近年来国家放宽营业税的年限和增收个人所得税对个人住房的交易肯定起到一定的抑制作用，但是任何政策都会有两面性，新政在有效遏制炒房现象的同时，也制约了正常的二手房交易，但这也是在中国当前房地产市场高速增长的前提下，为了避免出现地产泡沫不得已而为之的决定。其实一个真正健康的二手房市场应该是一个交易活跃、交易税率不高的市场。征收土地增值税的做法，其实以前是针对开发商的，但是由于刚性需求大，房子太好卖了，一些开发商就把税费转移到了买房人身上，加大了买房人的压力。用税收手段来调控房地产，最好要看最后的税负被转嫁给了谁。

　　顾云昌认为，要想活跃二手房市场，降低交易税率是很关键的一环。发达国家二手房交易税率较低，而且开征物业税，让有房多的人多缴纳物业税，这些都是我们可以借鉴的。另外，房屋租赁市场是要重点培育的，这样可以减轻商品房供求关系的不平衡，对于二手房买卖市场也是很好的补充。要增加空置房屋的出租率，相对较低的房屋出租营业税是关键。一般而言，个人出租居住用房取得的租金收入，应按租金的5%综合税率缴纳税款，这样的税率就比较合理，有益于促进租赁市场的繁荣。他还表示，中国目前房屋租赁市场还是比较混乱的，很多房东为了避税而不去管理部门登记注册，从而产生了很多相应的问题，这对租赁市场的正常发展造成了不利的影响，面对这样的现象，除了纳税人要增强自觉意识外，政府也要加大监管力度。