广东省人民政府办公厅关于进一步落实违规高尔夫球场项目处理意见的通知

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　2004年1月，国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号），要求暂停新的高尔夫球场建设，对已建、在建的高尔夫球场进行清理，规范已建高尔夫球场的运营。2004年3月，省政府办公厅下发了《转发省发展改革委等八部门关于我省高尔夫球场项目清理检查情况和处理意见的通知》（粤府办〔2004〕28号），要求各地级以上市、省有关部门对全省高尔夫球场项目进行全面清理检查，依法依规进行查处。为加强宏观调控，巩固清理成果，防止出现反弹，经省人民政府同意，现对违规建设的高尔夫球场项目提出如下处理意见：

　　一、处理依据

　　（一）对在建或拟建的违规项目，按照国家发展改革委《关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕1912号）和省政府办公厅《关于做好我省清理固定资产投资项目后续工作的通知》（粤府办〔2004〕78号）要求处理。

　　（二）对已建成的违规项目，按照省政府办公厅《转发省发展改革委等八部门关于我省高尔夫球场项目清理检查情况和处理意见的通知》（粤府办〔2004〕28号）要求处理。

　　二、处理原则

　　（一）按照尊重历史、照顾现实、着眼发展、保持政策连续性的原则，对违法违规建设的项目，要依法依规严肃查处。

　　（二）对建设时手续完备而按现行规定需要补办手续的项目，要依照有关法规规定补办完善相关手续。

　　（三）对手续不完备、违规建设的项目，要严格按规定进行查处，并依照法律法规补办相关手续。

　　三、处理办法

　　（一）对停建项目，要立即停止施工，停止设备采购，停止土地征用，并妥善做好各项善后工作。

　　（二）对暂停建设的在建项目，建设单位要按有关规定抓紧补办土地征用、环境保护、城市规划、银行信贷、建设程序等各项手续。

　　（三）对暂停建设的拟建项目，待国家新的高尔夫球场政策出台后再按规定办理。

　　四、工作要求

　　（一）对违规建设的项目（项目名单及处理意见附后）的处理工作由项目所在地级以上市政府负责执行，并于2005年底前完成。由省发展改革委牵头会同省外经贸厅、建设厅、国土资源厅、林业局、工商局、环保局、旅游局、体育局以及省监察厅、法制办等部门组成工作组进行监督检查，检查结果由省发展改革委于2006年1月底前汇总报省政府。

　　（二）严格执行《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国发〔2004〕1号），在国家新的政策规定出台前，一律不得批准建设新高尔夫球场项目。

　　（三）各地级以上市、省有关部门要认真总结高尔夫球场项目管理的经验和教训，认真贯彻国家宏观调控政策和国家产业政策，严格执行省政府关于各地级市不超过两个高尔夫球场的规定，依照各自权限做好各类项目的审批（核准）工作。

　　各有关地级以上市、省有关部门在项目处理过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

　　附件：全省高尔夫球场项目处理意见表

广东省人民政府办公厅

二○○五年七月二十二日 　

全省高尔夫球场项目处理意见表

一、未建成高尔夫球场项目处理意见 　 　

项目名称

处理意见

1

惠州罗浮山嘉宝田高尔夫球场

停止建设。

2

惠州青龙高尔夫球场

停止建设。

3

阳江海陵岛海滨高尔夫球场

暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。

4

湛江飞鸟高尔夫球场

暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。

5

湛江东海岛高尔夫球场

暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。

6

河源瑞立信高尔夫球场

暂停建设。待国家新政策出台后按规定办理。

7

韶关银山高尔夫球场

暂停建设。由当地国土、环保等部门依法进行处罚，在完善手续后可重新开工建设。

8

江门鹤山高尔夫球场

暂停建设。由当地环保部门依法进行处罚，在完善手续后可重新开工建设。

9

江门台山高尔夫球场

暂停建设。在完善环保、林业手续后可重新开工建设。

10

珠海东方公众高尔夫球场

暂停建设。国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续，完善手续后重新开工建设。

11

梅州名磊高尔夫球场

暂停建设。国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续，完善手续后重新开工建设。

二、已建成高尔夫球场项目处理意见 　

项目名称

处理意见

1

广州紫云山高尔夫球场

广州市依法查处并将结果上报省政府。未经合法审批立项的项目

2

惠州东江明珠高尔夫球场

根据惠州市人大、市政府的要求关闭球场，做好善后工作，将处理情况报省政府。

3

珠海万盛高尔夫球场

由当地国土、环保、规划、建设等部门进行处罚，待国家新政策出台后，按建设项目程序上报核准。

4

东莞峰景高尔夫球场扩建

由当地国土等部门进行处罚，待国家出台新的高尔夫球场项目规范意见后，再依法办理有关用地手续，并限期办理环保手续。

5

东莞观澜湖高尔夫球场扩建

国家投资体制改革取消可研报告审批，项目业主凭省政府立项批准文件依法补办有关手续。已经合法审批立项的项目

6

惠州涛景高尔夫球场

由当地国土、环保、建设等部门进行查处，限期补办手续。

7

广州南湖高尔夫球场

由当地国土部门查处，限期补办手续。

8

广州荔湖高尔夫球场

由当地环保部门查处，限期补办手续。

9

广州南华高尔夫球场

由当地环保部门查处，限期补办手续。

10

广州仙村高尔夫球场

由当地环保部门查处，限期补办手续。

11

佛山高尔夫球场

由当地规划、建设部门查处，限期补办手续。

12

佛山三水温泉高尔夫球场

由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。

13

佛山南海西樵山高尔夫球场

由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。

14

佛山南海桃园高尔夫球场

由当地林业部门查处，限期补办手续。

15

惠州高尔夫球场

由当地规划、建设部门查处，限期补办手续，同时由省环保局对地方环保部门越权审批行为按规定查处。已经合法审批立项的项目

16

惠州汤泉高尔夫球场

由当地环保、规划、建设等部门查处，限期补办手续。