扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

　　扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法状态:有效 发布日期:2009-10-18 生效日期: 2009-10-18 发布部门: 江苏省扬州市人民政府

　　发布文号: 江苏省扬州市人民政府令2009年第58号

　　《扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。

　　代市长：谢某义

　　二OO九年十月十六日

　　扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市城市规划区范围内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

　　第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

　　第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

　　第五条 扬州市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理并直接负责市区房屋拆迁监督管理工作。

　　各区人民政府应建立相应机构，承担辖区内的拆迁管理相关工作。?

　　各县(市)人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门对本辖区城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　各相关部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。

　　第二章 拆迁管理

　　第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

　　(一)建设项目批准文件。

　　(二)建设用地规划许可证。

　　(三)国有土地使用权批准文件。

　　(四)拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划和方案包括下列内容：

　　1、明确的拆迁范围;

　　2、拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状;

　　3、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施;

　　4、拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况;

　　5、拆迁的方式、时限等。

　　(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明或与安置房建设单位签订的购房合同。

　　政府因土地储备需要拆迁房屋的，拆迁人为土地开发储备中心，拆迁人暂不具备本条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项资料的，拆迁人应当提交相关部门的预批准文件。

　　房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;不符合条件的，不予拆迁许可，并书面通知申请人。

　　对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。

　　第七条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督管理，具体办法另行制定。

　　第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁项目内容、拆迁人、拆迁责任单位、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项，予以公告。

　　第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

　　拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围;需要改变拆迁范围的，拆迁人应当申请办理变更房屋拆迁许可手续。

　　需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

　　第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

　　房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

　　第十一条 拆迁人可以采用协议或招投标的方式确定受委托的拆迁实施单位。政府投资项目的拆迁人必须采取招投标的方式确定拆迁实施单位。

　　拆迁人应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

　　被委托的拆迁实施单位不得擅自转让拆迁业务。

　　第十二条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理。对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训考核，经考核合格，发给《拆迁工作人员上岗证》。

　　拆迁工作人员应当持证上岗。

　　拆迁人或拆迁实施单位应当公开办事程序，做到公开拆迁人资格、公开拆迁实施单位、公开拆迁政策、公开补偿标准、公开评估标准、公开拆迁程序，提高拆迁工作的透明度，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁宣传、解释工作。

　　第十三条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

　　(一)新建、扩建、改建房屋;

　　(二)改变房屋和土地用途;

　　(三)租赁房屋。

　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

　　在暂停期限内因从事上述应当限制的活动，导致补偿金额增加的，增加的部分不予补偿。

　　第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

　　拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

　　拆迁共有房屋的，拆迁人应当与房屋共有权人共同订立或者与委托代理人订立拆迁补偿安置协议。

　　第十五条 拆迁房产管理部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

　　拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管;实行货币补偿的，货币补偿金额由代管部门专户存入银行。

　　第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

　　第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。