施工阶段的安全监理

　　监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全生产管理人员的配备情况进行监督检查，对特种作业人员资格证书情况进行审查，要求其必须持证上岗。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

　　同时，监理应严格审查施工单位管理人员和作业人员安全生产教育培训制度落实情况，安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗。督促施工单位实施安全技术交底制度以及专项安全施工方案，及时制止在施工过程中的违规行为，防患于未然。

　　通过巡视检查发现安全隐患

　　监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，确定巡查重点，并做好日巡视安全记录，建立安全监理台账。发现存在安全事故隐患的，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。当施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

　　对于经常发生的同一类安全问题，以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促其及时整改的同时，建立有效机制或制度实现长效管理。

　　督促安全保证体系的有效运行

　　监理应督促承包人设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台账，及时发现事故隐患，避免生产安全事故的发生。承包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。

　　此外，监理应督促承包人根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的、切实可行的险情及紧急情况反应的预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。同时，应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。监督施工单位进行安全自检监理工程师应督促施工单位实行安全自检，消除安全隐患，防止事故的发生。

　　监理人员要对施工单位的自检情况进行抽查，抽查后编制安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。必要时，组织施工单位进行各种安全生产专项检查，对施工单位自检过程中存在的问题逐项落实整改，并复查整改情况，将安全隐患消灭在萌芽状态。

　　把安全教育工作落到实处

　　施工现场安全教育的目的是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

　　施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况，有计划并适时地、有效地进行。

　　施工现场安全教育，包括新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育。

　　按《公路工程施工安全技术规程》要求，承包人应结合自己的实际，编印通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护手册。在合同签字后90天内应将手册的复印清样递交驻地监理工程师审批。手册亦应分发给承包人的全体职工、业主和监理工程师等有关人员。召开监理现场会及安全监理会在项目实施过程中，建议由建设单位组织施工单位、监理单位召开监理现场会，在安全生产管理及相关措施落实管理等方面做得好的施工单位工地现场召开，相互交流管理经验，参观现场，民主评议，表扬先进，促动后进，使在建人员普遍受到教育。

　　定期召开安全监理会议，评述现场安全生产现状和存在的问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。如果发现存在安全隐患，及时签发《监理工程师通知》，要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成时间，明确在后序工作中对类似问题的预控措施，会后形成会议纪要，并在监理月报中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。

　　综上所述，监理单位和监理工程师在工程项目实施过程要有效规避安全风险，牵涉到很多方面的因素。只有不断健全和完善综合治理工作机制，建立安全生产长效机制，才能有效贯彻安全生产方针，使监理单位不断开创安全生产工作新局面。