参与国际工程实施者的思考

目前，XXX集团公司的国际工程项目多数执行的是项目管理程序，但是过去有些国际工程项目的执行结果并不很好，这里面的原因何在？问题出在什么地方？很有幸，我在伊朗XXX水坝及电站工程项目部工作了6年，想谈一点个人的看法和大家商榷。

　　一、对国际工程承包的正确认识是竞争国际承包市场的思想基础 项目经理圈子

　　对于一个了解国际工程的管理人员来说，应该比较清楚地认识到，国际工程承包是国际经济合作的一个重要组成部分，它涉及到资本、科学技术、劳动力、经济信息和现代化管理在国际间的流动，这种流动实质上就是国际间的广泛合作。
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　　国际工程承包与目前中国国内的工程承包其实有着本质的不同，这就决定了国际工程承包与国内工程承包在项目的整个操作及执行过程中也有着本质的区别和不同。

　　在这里，我想先谈一谈国际工程承包和中国国内工程承包的不同点和区别。

　　1、国际工程承包与国内工程承包的内涵不同 blog.mypm.net

　　国内工程承包的内涵就比较单一、单纯，比如：设计单位主要是负责工程项目设计、工程监理及项目咨询等工作；施工单位主要是负责项目的实施，如具备工程监理的资格护还可以参与工程的监理工作等。

　　但国际工程承包就不尽相同了，目前的中国已对外开放多年，我们经常能听这样的一些词，如EPC合同、BOT项目等，可我们知道它的内容有多广吗？它所涉及到的方面有多少吗？可能不是所有的人都有所了解，我们的管理者、项目的执行者又知道多少？,又深入了解其中多少？ www.mypm.net

　　国际工程承包它包含了工程项目融资、工程项目的设计和咨询、工程项目在实施过程中的管理和/或项目竣工后的运行管理等，因此，在国际工程承包操作时就显得错综复杂，这就要求我们的管理者、项目执行者要具备较高的综合素质，同时还要具备清醒的头脑。
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　　2、国际工程承包会有众多的社会部门介入到工程承包活动中来 项目管理者联盟
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　　就拿目前XXX集团负责实施的伊朗XXX项目来说，直接参与本工程承包业务的组织有业主（XXX省水利局）、监理工程师（XXX公司）、施工单位（XXX集团公司及伊朗当地分包），同时还有介入本工程的当地的劳工部门、当地政府管理部门（伊朗机械部、伊朗商务部、伊朗能源部、伊朗财政部、伊朗国家安全部、伊朗海关总署、伊朗计划署、伊朗卫生部等）及伊朗当地银行、中国国内银行等，一旦遇到经济纠纷和法律问题，还将会牵涉到当地的税务、法院等相关部门的介入。

　　3、实施国际工程承包所涉及到的法律、规范及标准的繁杂
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　　许多国家根据各自的国情制定和颁布了有关法律法规和行政管理的程序性法规（例如合同法、劳工法、招标和投标法、工程质量管理条例、建筑法等）,为了使工程承包活动规范化和科学化而制订了大量的技术法规、规范和标准（包括各种建筑材料的技术标准、施工验收规范和设计规范等），同时有些国家为了规范工程承包市场的有序竞争及对本国相关企业的保护所制订的一些行业规章等。
因此，作为一个国际工程承包商必须熟悉国际常用的各种技术规范和标准，还应使自己的施工技术和管理适应国际标准、规范和有关惯例的要求，同时还应适用发展中国家经常使用一部分当地并不完善的“暂行规定”，为此，承包商还应当收集和了解当地的一些习惯做法，使自己能适应当地的惯用规程。

　　我们在竞争国际市场时应充分认识到这点，并在工程承包的全过程中应如实、充分地考虑上述情况。

　　4、货币和支付方式的多样性

　这一特点和国内工程承包有着明显的不同。国际工程承包将会涉及到多种外币，包括承包商要使用部分其国内货币来支付其国内应缴纳的费用和开支；要使用工程所在国的货币支付当地费用，还要使用多种外汇（对工程所在国和承包商的总部注册国而言，都属于外汇的第三国货币）用于支付材料、设备采购费用等。

　　国际工程承包的支付方式除现金和支票支付手段外，还有银行信用证、国际委托、银行汇付等不同支付方式。

　　由于业主支付的货币和承包商使用的货币的不同，而且是在整个漫长的工期内按工程进度和/或里程碑方式按项目完成的工程内容逐步支付，这就使承包商时刻处于货币汇率浮动和利率变化的复杂国际金融环境中。不熟悉或者不善于审度和分析国际金融形势变化的承包商，即使其施工技术和能力很强，也可能因此你国际金融财务不当而败下阵来。

　　5、国际政治、经济环境的影响权重较大

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　　国际工程承包除工程本身的合同义务和权利外，可能还受到国际政治和经济形势的变化影响比较大。例如，有些国家的项目受到国际资金来源的制约，可能因为国际政治经济形势变动影响而中止；因工程所在国的政治形势变化（例如战争、派别斗争等）而使工程中断的情况更非鲜见。因此，国际工程承包商不仅要关心其承包的工程本身问题，同时应当密切关注工程所在国及周边地区，乃至国际大环境的变化和影响，并采取必要的防范风险的应变措施等。

　　因此，从上述众多的不同点来看，我们应在实施国际工程承包中应重新对其进行定位，不能用其在中国国内的工程承包操作模式去对待国际工程承包，我们的管理者、项目执行者应该用一种崭新的思想和管理理念去对待国际工程承包。 training.mypm.net

　　不可否认的是工程承包具有其共性，但它将会根据其所处的阶段、所处的地域环境的不同而有其特殊性，我们的管理者和执行者必须根据项目的特殊性分而治之，这样我们才能具备了一个闯荡国际工程承包市场的基本条件----思想基础，这样我们才能避免在竞争中处处碰壁，才不会被淹没在国际工程承包这个激烈的竞争市场中。 项目经理圈子

　　二、成立国际工程公司的必要性

　　大型的国际工程公司（国际工程总承包商）并不是自身设计机构庞大，也不是施工队伍人数众多，而是拥有充足的融资能力和高效的信息来源，尤其重要的是建立了一条有效的工程信息链，有了这些信息资源，加上他们强大的融资能力和高效的管理手段，从而保证了他们在拿到总承包项目后，运用高效管理体制，通过合理的分包和转包，按质按时地完成项目，并获得可观的效益。

　　根据集团公司目前在国际工程承包中的发展状况来看，我们离大型国际承包商还有一定的差距。目前集体公司的管理者已根据集团公司的现状，审时度势地在确定了集团公司国际工程公司的发展规划（XXXX国际经营战略---打造具有国际竞争力的跨国企业集团），并对国际工程公司的发展起着宏观的指导作用。

　　在这里我也想提一下个人想法：

　　1、以集团为牵头方，吸收一个已涉足国际工程设计承包领域的大型设计单位或一到二个已涉足国际工程设计承包领域的中型设计院；国内和/或国外商业银行等机构组成股份制企业。

　　2、以现有国外项目部（或/和地区区域性分公司）为单元建立高效信息管理网络系统，并根据以后市场开拓情况扩大信息管理网络系统的覆盖面。

　　建立工程项目信息情报网络系统是非常重要的。据英国国际工程协会的调查结果，由于工程项目管理中丢失文件和缺乏信息沟通可以使施工成本平均增加10%，而由于全面改善工程项目的信息管理可以节约18%的项目资金，施工周期平均可以缩短15%。美国的招标网站也宣称将工程建筑信息管理带入互联网可以节约21-35%的成本。可见项目管理离不开信息管理，而电子化的信息管理在设计咨询阶段更是不可缺少，他不但直接影响项目的命运，更是起到了“节约成本、加快工期”的奇效。
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　　随着信息技术的迅速发展和广泛应用，借助网络经济推动企业信息化已经成为企业增强竞争力、适应未来发展趋势的有效手段。国际承包工程企业建立信息化体系不仅是时代所需，也是行业特点的要求。在信息技术背景下，工程项目的信息管理一定要实现计算机化和网络化，高效的、网络化的工程项目信息管理可以使管理人员随时获得项目信息，及时注意发生的情况，适时给予监控，从而实现项目全过程管理的电子化、信息化、自动化。

3、从公司、入股各单位内部选拔一批从事过国际工程管理人才和外部招聘一批懂国际财务管理、外贸、金融、法律、信息管理等方面的优秀管理人才组成一个强有利的国际工程管理团队。

　　4、走规模型、效益性道路，即以设计、咨询为龙头的总承包道路。

　　全球化进程为我国从事工程承包的企业实施“走出去”提供了良好的机遇和广阔的天地。回顾我国对外承包工程和劳务合作走过的道路，可以总结出一条宝贵的经验，即要提高承包工程的效益，就必须走规模型、效益型的道路，也就是要以设计、咨询为龙头，走总承包的道路。

　　目前，集团公司（以“施工型”为主的集团企业）建立国际工程公司的发展对策，应以“设计 + 施工”的发展模式，以工程承包（多以EPC[设计 - 采购 - 施工] 项目、交钥匙项目为主）为主业，带动机电产品出口，促进贸易、劳务等相关业务，市场开拓立足于南美洲、非洲、中东等一些发展中国家，力争进一步辐射到其他国家和地区。 www.mypm.net

　　5、总部管理及服务职能的建立与完善。

　　建立良好的项目管理机构及经营机构，在此基础上在最短的时间内建立、健全一套先进的项目管理技术和手段，如：适合自身的项目管理手册、项目管理程序文件、工程规程的收集及普及、项目管理数据库的建立、较为先进的计算机系统及网络体系等，在公司发展到一定的阶段时，开发适合自己的管理软件等。

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　　6、项目融资的重视 项目管理论坛

　　建议成立风险和保险部门，服务于项目经济可行性研究、与项目有关的协议谈判、财务模型，风险融资和风险转移的分析与研究工作。

　　在公司发展到一定的阶段后，还可以向第三方客户提供此项服务。

　　7、对员工进行技术管理培训

　　（1）、一般性项目管理培训课程：员工主要通过公司内部局域网以自学方式进行；

　　（2）、针对具体工程项目上开设的项目管理专门课程，以项目经理部成员为主要培训对象;

　　（3）、项目管理专题课程，由专业培训机构进行培训。管理培训则主要是选拔公司那些具有管理发展潜力的员工，集中安排到专业培训机构进行短期专业培训。
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　　公司只有常年不懈加强人才队伍的培养和建设，才能形成一支人才梯队，一个企业才能保持长盛不衰。
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　　8、大力推广项目管理软件的应用，提高工程项目管理水平 项目管理者联盟

工程项目管理是一项复杂的系统工程，设计的因素很多，实施过程中需要快速处理大量的数据，及时显示当前工程项目实施效果，为管理者提供科学决策依据，这样庞大的工作量只有靠计算机和信息技术才能完成。因此，项目管理软件的应用是工程项目管理不可缺少的重要手段。

　　三、国际工程公司在经历一个磨练阶段后的发展方向 项目经理博客

　　集团公司国际工程公司在经历一个阶段的市场磨练后的发展应走项目管理公司的模式，同时在其下设具有资质的施工实体公司（他们应具有自己的资质，同时也可发展自身的公司），可能有人要问，你所说的经历一个阶段的市场磨练到底是多长时间？其实我也无法回答，这里面的不定因素太多，我们是无法预测的，但可以提出几个方面的问题，如能在最短的时间内完成，我想就应该具备了项目管理公司的初步模式了。

　　（1）、总部的服务职能的建立与完善，并能很好地服务于项目实施与管理项目。 项目经理圈子

　　（2）、项目的融资能力及风险评估、分析能力的建立与完善，并能为第三方提供上述服务，同时在其中获得可观的经济效益。

　　（3）、成套设备出口贸易方面的能力。

　　（4）、内部的人力资源的管理达到一个新的境界。用于比较时髦的话来说，就是拥有自己的企业文化，用具比较俗气的话说，就是能留得住人，使你的员工感觉到，在这里，他们是有发展前途，有利可图。 项目管理者联盟文章

　　（5）、拥有自己的、成熟的项目管理软件，并能很好地运用于项目的管理中。

　　（6）、建立体系完善的办事处服务网络（从已进入的市场和需开发的市场入手）。