十部委联手整治重点项目建设违法用地

　　导言：住宅销售市场受房地产调控影响逐渐“清淡”，这种“清淡”已经蔓延到主要城市土地市场。尽管近日一线城市有小量土地成交，但成交均价环比均有大幅下落。与此同时，中央对土地的审查也越来越严，各地方政府也积极出招配合土地治理，河南昨日就成立了首个土地审判专业法庭。

　　国土资源部、发改委等10部委日前联合下发通知，要求整治重点项目建设违法用地。通知表示，将建立“违法用地项目清单”，进而对其在投资安排、建设项目环评、建设项目招投标等方面予以限制。

　　通知要求，进一步加强和改进国家和省级重点项目用地服务和监管，对于急需开工建设的控制性工程，在确保被用地单位和被征地农民得到依法合理补偿的前提下，帮助申请办理先行用地手续。要建立重点项目用地审批快速通道，实行限时审批，加快推进并联审批制度，缩短审批周期。国土资源主管部门要会同有关部门将非涉密的重点项目清单通过网站等媒体分期分批向社会公布。对重点项目违法用地情况和查处结果要向社会公布。

　　据了解，今年上半年，上海市国资委已经启动了国有企业土地监管情况的专项审查。通过调查摸底之后，再进行集中管理，还要通过建立动态的国有土地监管数据库，将所有国有企业的土地台账化、档案化，将来每一块土地的买卖、租赁等都将有迹可循。目前上海专项检查发现的问题主要有两类，一类是由于企业的原因，土地成为“黑户”，另一类是土地随同地面建筑一同出租，土地价值未能充分体现。

　　十部委出台的通知还明确表示，要鼓励建设项目节约用地，对于违反国家产业政策的项目，不予核准或审批。在项目建议书、可行性研究等前期工作中，要将征地补偿安置费用、耕地开垦费以及按规定应缴纳的新增建设用地土地有偿使用费等费用纳入建设成本，足额列入投资概算。未依法办理用地手续的，一律不得开工建设。

　　针对解决土地浪费情况，广东省国土资源厅出台的《广东省土地利用总体规划(2006—2020)》指出，未来将加大对闲置地的处置力度，优先开发废弃地、空闲地和低效用地;利用土地税费等手段，加大土地资源市场配置和调节力度，扩大土地有偿使用范围，经营性基础设施及经营性各类社会事业用地全面实行有偿使用制度，促进土地高效利用，遏制浪费土地现象。

　　《总体规划》指出，目前施行的土地占用税税率很低，而且只按土地面积计算，没有根据土地区位不同形成级差标准。这种征收方式尚无法反映土地稀缺程度，不利于珠三角地区的土地集约节约利用。

　　面对近段时间随着城市发展过程增多的土地纠纷案件，河南成立了专职审理土地纠纷案件的法庭，这家法庭昨日在河南新乡市中级人民法院正式挂牌成立。据新乡市中级人民法院院长王伯勋介绍，该法庭的职责是：审理因统筹城乡发展、城市化建设、房屋拆迁、土地征用、土地使用权等各种土地产权纠纷案件。