测绘出乌龙开发商撂手业主哀叹总成替罪羊

测绘出乌龙开发商撂手业主哀叹总成替罪羊
2009年02月25日1449来源：羊城晚报
城中著名烂尾楼———“双子堡”京隆阁，在成功拍卖后8个月依然未见开工，本报就此曾作报道(详见2月18日A9版《“双子堡”裸站十年无颜对业主》)。昨天，京隆阁三位业主找上门来，向记者细诉其中曲折：原来，拍卖结束后，开发商共青河对拍卖面积有疑问，经过权威部门重新测绘，果然比拍卖合同少1400多平方米！测绘“乌龙”，让开发商和政府部门之间打响“拉锯战”，小业主们则成了“磨心”。
业主罗先生哀叹：“为什么受伤的总是我们！”
成功拍卖后久久未动工
“盼了十多年，终于盼来京隆阁拍卖；真想不到，拍卖之后又出‘新状况’！”罗先生和另外两位业主，说起京隆阁，一肚子苦水。
为什么成功拍卖后8个月之久，京隆阁依然静悄悄？罗先生等小业主心里很急，经过上下求索，2月18日，他们终于联系到广州市国土房管局讨说法。市场处的一位负责人说：“你们要相信开发商！我们国土房管局只是监管对方是否合法，对于什么时候建成房子，我也不能打包票。”罗先生问：“那你们能不能组织开发商和小业主一起开会，讨论一下这个问题？”这位负责人说：“没必要见面，开发商哪里有这个空！”罗先生不依不饶，当场掏出手机：“我有开发商代表人的电话，我现在就问！”不一会儿，电话通了，开发商代表麦先生接了电话，答应开会协调。负责人一脸惊诧，过了一会儿说：“那我们要请示领导，看看开不开会。”
“直到昨天，这位负责人没有任何答复。”罗先生说。
2月16日，业主们去了越秀区人民法院，主审京隆阁案件的包法官告诉他们，“什么时候动工，法院管不了”。
按照广州市有关规定，土地拍卖后有一个两年开建的“有效期”，过期后政府就有权收回土地。那么，烂尾楼拍卖后有没有开建“有效期”？记者了解到，广州至今没有强有力的法律条文对此进行约束，只是在拍卖条款中写明，开发商应该在20个月内动工；至于建成交楼的时间，没有列明。
测绘出差错开发商索赔
既然在政府那里找不到答案，小业主们便约见了开发商代表人麦先生。
在京隆阁工地，35位业主见到了麦先生。
“不是我们不想建，是我们跟政府之间有纠纷没解决。”麦先生拿出了一份文件。原来，京隆阁在挂牌出让时，注明其中烂尾楼的建筑面积是59257.32平方米，开发商共青河按照这个面积拍下整个烂尾地块。但是，在拿到手后，开发商怀疑面积有错，便请国土房管部门下属的测绘所重新测绘，果不其然，再测的结果竟然只有57810.7267平方米，中间差了1447平方米！
开发商不干了：一个平方米折合拍卖价要1850元，如果按照市场价卖，差不多是2万元平方米，凭什么部门的“乌龙”，要我们开发商买单？！
既然不愿吃亏，开发商便开始了“讨价还价”之路。他们通过国土房管局，向规划局提出申请函：既然不是他们的错，而已经建好框架的烂尾楼也不适宜加建，那么就希望把面积“补”到空地上的规划项目“身上”。他们希望能在规划项目上加盖两层，增加总共2800平方米的建筑面积。
规划局的答复很明确：不同意。
根据相关复函，规划局表示，“该地块位于旧城区繁忙地段，人口及建筑密度较高，地块原建设开发强度已较大，不适宜再增加建筑容量，同时涉及提高该地块的开发强度，需通过多方面的论证、再提交广州市规划委员会审议同意后，方可进行控规导则的调整……建议国土局优先考虑以退回面积差异部分土地出让金的方式，解决该地块拍卖因测绘错误而造成的遗留问题”。

开发商“躺倒”业主成“磨心”
面积拿不到，那么钱呢？———也难拿回。
小业主们跑到法院和国土房管局，了解到早在一个月前，国土房管局就已经向法院递交了退款报告。但是，法院至今没有回复。有关人士介绍，由于法院的行政隶属关系跟国土房管局不在一条线上，要法院“吐”钱，手续相当繁杂。
“纠纷解决不了，我们是不会续建的。”开发商代表人麦先生向小业主表态，假如纠纷解决、有关工程的四证办理齐全，他们只要9个月，就能把烂尾楼续建完毕。
“开发商和政府铆上了，小业主成了替罪羊，我们盼住进京隆阁，已经等了十多年，还要再等多少年？”小业主们哀叹。