关于工程勘察设计质量抽查情况的通报

文　　号： 建设[1994]582号 标　　题： 关于工程勘察设计质量抽查情况的通报
文　　号： 建设[1994]582号 标　　题： 关于工程勘察设计质量抽查情况的通报 颁布日期： 1994年9月21日 实施日期： 终止日期： 类　　别： 颁布单位： 建设部 内　　容： 关于工程勘察设计质量抽查情况的通报 建设[1994]582号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）有关计委，计划单列市建委： 　　根据我部建设[1993]566号文的要求，各地区、各部门对工程勘察设计质量抽查工作作了部署，经过近一年的工作，目前已有23个部门、地区（名单附后）进行了质量抽查，并上报了抽查结果，现将情况通报如下： 　　一、质量抽查的基本情况 　　23个部门、地区共抽查了1076个勘察设计单位，抽查项目1885项，其中1596项按评定标准做了等级划分。这些项目的总合格率为89．2％，其中优秀项目73项，占评定总数的4．6％，良好391项，占24．5％，合格957项，占60．1％，不合格126项，占7．9％。 　　在抽查中，一般的工业项目和市政工程项目的勘察设计质量较好，基本上能满足用户要求，符合国家和部门颁发的有关标准规定，有的还受到甲方和施工单位的好评。其中优良品率较高，基本没有不合格产品的有核工业、铁道、市政工程等行业。抽查不合格的项目中，民用建筑比例较大，占77％。这些不合格项目大多出自一些大设计院在外地设立的分支机构。 　　二、存在的主要问题 　　从126项不合格产品分析看，主要有以下几个方面的问题： 　　1．不执行有关规范、规定的现象较为严重。被查出的项目中，不按建筑防火和结构抗震规范要求设计的比例较大。有些项目，还违反城市规划的有关建筑间距、容积率、密度等规定。 　　2．设计方案不尽合理。片面追求形式，忽略使用功能，环境处理不当，对交通联系、室外管线连接、场地、绿化等总体布局考虑不周。 　　3．施工图设计深度不够，总图不合要求，材料设备漏项；结构计算书不完整，甚至计算错误；概预算不实不准；建筑、结构、给排水、暖通等专业之间不协调。技术问题交待不清楚。 　　4．图纸上错、漏、碰、缺现象严重。图面质量差，会审不严，审查责任不清，无完整的工序控制资料和质量保证措施。 　　三、产生问题的主要原因 　　1．对新规定、新规范学习不够，执行不严，忽视了必要的技术投入和业务基础工作。 　　2．质量管理薄弱，机构不健全。一些单位以包代管，只重产值，不重质量，全面质量管理坚持不够。 　　3．部分勘察设计单位转包、分包任务后没有负起总包责任，没有统一的技术要求、规定，管理不严。 　　4．一些设计院分支机构对质量不重视。仅从福建省、厦门市、深圳市三个省市上报的抽查通报材料看，就有22个甲级勘察设计单位的分支机构被查出不合格产品，个别单位甚至在同一地区被查出两项不合格产品。 　　四、今后的改进措施 　　1．要坚持设计质量抽查制度。设计质量好坏关系到国家和人民的生命财产安全，必须引起高度重视。各地区、各部门要继续做好质量抽查工作，使之成为制度，长期坚持下去。对经常出现不合格或重大设计质量事故的单位要严肃处理，要根据其严重程度分别给予停业整顿、核减设计业务范围、降级等处罚，情节严重的吊销其资格证书。各级勘察设计管理部门要加强质量监督，逐步健全设计质量审查和监督机构。 　　2．要十分重视带有普遍性的质量问题。这次抽查出的问题均带有一定的普遍性，要针对问题和原因积极制订改进措施，加强基础业务工作，认真抓好新标准、新规范的学习和计算机软件的应用，在提高人员素质上下功夫。坚持全面质量管理，强化质量意识,实行设计质量否决权制度。对分支机构要配备与其资质相当的招术骨干，并实行严格的质量管理。各级主管部门对质量好的单位要表扬，对无证设计、越级设计和出卖图章、图签的单位，发现一个处理一个，对制造假冒伪劣设计成果的单位要给予严厉制裁。 　　3．有关主管部门要责成抽查不合格的单位认真进行总结查处，采取积极的补救措施，并对责任人和有关领导作出相应的处理，在职工中普遍进行一次质量教育，整改不力的单位，应按本通知第1款处理。制定整改措施，限期把质量搞上去。 　　4．要继续完成质量抽查工作。凡未按我部建设[1993]566号文件要求进行质量抽查的地方和部门，要抓紧进行这项工作在今年年底以前完成，并将抽查情况报送我部勘察设计司。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国建设部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1994年9月21日