坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为

　　9月10日，省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议，研究通信基础设施建设与保护、湿地保护、加强征地管理和加强城镇基础教育资源配置等工作。

　　就加强通信基础设施建设与保护工作，谢伏瞻说，通信基础设施是经济社会发展的战略性公共基础设施，是信息化建设的重要载体和基础工程，在“三化”快速发展的条件下对未来的经济社会发展和生产生活都有重要意义。要注重统筹规划，把通信基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，做好有效衔接。要树立全省通信基础设施建设“一盘棋”思想，坚持统一规划、顶层设计、集约建设，避免重复建设。要注重共建共享，充分发挥政府的宏观指导、协调引导作用，做好统筹规划、组织协调、科学管理、营造机制等工作。要坚持以市场需求为导向，发挥好企业在通信基础设施建设中的主体作用，吸引各种渠道资金投入，共同推动信息基础设施建设。要加快网络资源综合利用，建立和完善应用与共享机制，使有限的资源发挥更大效益。要注重设施保护，将通信信息网络基础设施保护工作纳入当地社会治安综合治理考核范围，制定完善相关政策措施，提升安全和应急保障能力，确保通信基础设施运行安全稳定。

　　就加强征地管理切实维护被征地农民合法权益，谢伏瞻强调，加强和规范征地管理，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，是保障群众合法权益、推动可持续发展、维护社会稳定的重要举措。一要坚持统筹兼顾，处理好发展和民生的关系。坚守根本出发点和落脚点，任何时候都不能侵犯群众利益。要在严格规范征地管理、维护群众合法权益的同时，促进经济社会持续健康发展。二要准确把握关键环节。确保征地程序合规合法，特别要及时充分公开征地信息，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。要确保补偿安置工作到位，保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。要强化征地费用监管。规范征地费用支付渠道，加强征地补偿安置费用分配使用的监管，确保安置补助费专款专用。要强化责任落实。各级政府要切实履行征地主体责任，加强对征地管理工作的领导。各相关部门要各司其职、各负其责，共同抓好落实，形成工作合力。三要抓好问题整改，把解决短期问题和加强制度建设结合起来。要集中开展专项治理，在全省范围内排查和纠正侵害被征地农民合法权益的问题，重点核查中央巡视组反馈的信访问题。对补偿安置落实不到位的，要严格整改到位;对违规征占土地的典型案件，要依法依规查处到位。要完善征地管理制度，全面清查各地违反法律和政策的土地征收补偿安置文件，坚决纠正人为降低补偿安置标准等行为，切实完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，促使经济发展和社会和谐稳定。

　　就优化城乡基础教育资源配置工作，谢伏瞻说，基础教育事业涉及千家万户，人民群众最为关切。当前，随着城镇化进程加快推进，城镇基础教育资源不足问题日益凸显，“入学难”、“入园难”、“大班额”成为群众反映强烈的焦点问题。为此，一要完善学校布局。科学编制城镇中小学幼儿园布局专项规划，引导基础教育资源合理配置。新城区开发或老城区改造要严格按照布局规划配套新建、改扩建中小学幼儿园，并与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用。二要拓宽筹资渠道。积极扶持民办教育发展，鼓励境内外的组织和个人以及开发建设单位依法捐资或出资建设中小学幼儿园，通过多元筹资、购买服务等渠道扩大教育资源、改善办学条件。三要加强组织领导。省政府将把这项工作纳入对省辖市和直管县的年度考核目标，实行目标管理。各级政府要建立统筹协调机制，及时研究解决城镇中小学幼儿园规划建设中的重大问题。有关部门要分工负责、密切协作，抓好各项具体工作落实，做好督促检查，进一步优化城乡教育资源配置。

　　会议原则同意《河南省湿地保护条例(草案)》，进一步修改完善后，将按程序提请省人大常委会审议。