女县长下访半月解决一场群众18年宅基地纠纷

3月的一天，40岁的山西省平陆县女县长任秀红外出开会回到办公室，发现有一封从门缝塞进来的上访信，信中反映的是一场宅基地纠纷。

任秀红马上询问信访局和国土局，得知这是一桩打了18年的“老官司”，不久前刚刚息访，最近因为拆旧建新邻里矛盾又火上浇油。

而且得知，当事人双方都有病，一个是严重心脏病，一个是多年的哮喘病，如果矛盾激化，恐怕伤及健康，发生意外。

“马上下访！这不是个小问题。”任秀红决定后，旋即找来圣人涧镇党委书记李文杰、县国土局局长周建军、县监察局局长赵星，还有法院工作人员赶往寨头村，仔细了解事情原
委。

1979年，马某在平陆县城郊的圣人涧镇寨头村批了5间宅基地，东西走向盖起了5间平房。1991年，村民王某紧靠马某的东院墙南北走向盖起了8间平房。按常理，盖房子都应当东西走向，这样邻居之间不影响通风、采光。为什么王某偏偏南北走向建房？马某认为王某是为了多占宅基地，占两家公地的便宜，心中一直不快。王某盖起了8间房，很快发现房间后墙离马某的东院墙太近，连开后窗都困难，心中为此“添堵”。两家人从此开始“明争暗斗”，关系紧张时竟然相互往对方的院里泼脏水扔垃圾。双方到村里、镇里和县国土局信访告状无数次。2008年底，国土局总算给两家的宅基地明晰范围并确权。

2009年初，马某拆旧建新拆倒自家东墙时发现一个隐藏了20年的“秘密”，原来王某当年建房时，竟然把自家后墙的根基建在了马某东院墙的基础上。为了惩治这一“侵占”行为，马某决定在拆倒院墙的范围内紧贴王某的房子也要砌墙，筹建8间南北走向的房子。如果房子建成，就把马家房子的后窗堵个严实，无法通风采光。

两家的主张都有合法合理的成分，也有侵犯相邻方权益的地方。毫不相让时，任秀红带着人来了。国土局讲国土政策，法院讲民法的相邻关系，镇党委和监察部门给作为党员的马某做思想工作，对其与群众“争利”的行为进行批评教育，任秀红以女性的细腻倾听双方，耐心调停。18年的疙瘩不是一时能解开的，在以后半个月里，各部门一轮一轮谈，一个疙瘩一个疙瘩解。看着县长、局长和镇党委书记这么多“大领导”忙前忙后，长时间耗在自己的“小麻烦”上，双方实在过意不去了。3月30日，马某终于同意向西让出41．5厘米，在两家后墙间留出一个南北走向的夹槽，王某的后窗总算能正常打开通风采光了！马、王两家心平气和地签订了《协议书》。

4月15日，任秀红放心不下再次回访，马某和老伴激动地说：“请县长放心，今后我们邻里一定和睦相处！”王某则在自己的博客上写道：“群众的小事当作大事办，我们非常感谢这样的好党员、好干部！”

任秀红等人通过下访得到三点启示：

群众利益无小事，小冲突和大矛盾可以相互转化，主动迎上去大化小小化了，绕开走来回推小事成大祸；解决信访难题，要善于整合党委、行政和司法部门的力量资源，合力攻关；在群众中间，常常存在合法、合情、合理互相矛盾的“灰色”地带，要在执法中融入情理才不会生硬，在情理中体现法治才能真正和谐。