提高工程造价预结算审核工作效率的建议

　　下文结合本人的在项目的造价管理实际工作经验体会，提出一些提高工程造价预结算审核工作的思路和方法，以供业内人士参考。

　　1、确定预结算范围，了解施工图。

　　在审核之前，要根据工程造价预结算的编制说明、设计要求、施工合同等等，认真分析预结算的范围，并且根据这些文件资料将工程的内容进行分类。

　　“施工图预算”是招标前施工单位拿到施工图后按施工图进行的预算，由施工单位申报，监理单位审核，再报送至业主审核。业主审核的施工图预算发现的问题可得到及时的处理，在初期可作为控制进度款总额的参考依据，过程中可以按设计变更进行调整以达到过程控制的目的，结算时还可以作为结算的基础。

　　将《工程量计价说明》作为招标文件一部分在招标阶段发放给施工单位，减少在工程实施阶段对工程量清单包含内容、工程量如何计算以及工程结算阶段各项目如何结算的争议。《工程量计价说明》是一份关于清单各子目如何进行工程量计算和计价的说明，其中包含工程量计算规定、计价范围、结算要求等。

　　2、 对合同严密谨慎，为大型政治性工程的造价管理提供了法理保障。

　　合同条款精细化以及相关管理办法和附表明确了审核要求和流程，减少了进度款支付、新增主材定价、新增/换算综合单价等的人为干预和争议。

　　(1)在合同中明确违约责任并明确各项违约处罚的金额，保障了工程的顺利实施和减少了材料以次充好情况的发生。例如在某项目的造价管理工作中，规定“每更换一个合格的乙供材料设备品牌须扣除5万元的违约金”的处罚规定让施工单位不会轻易更换材料设备品牌。防止施工单位投标时报一个比较好的材料品牌，实际施工时使用一个较差品牌的情况。规定的执行与违反规定的处罚相配套，才能保证工程按规定要求顺利实施。

　　(2)对造价大的地下隐蔽工程，如土方、搅拌桩、钢板桩等项目进行严格的造价管理。对土方、搅拌桩、钢板桩等项目以合同条款为基础出台相应的管理办法，将合同条款细化。明确项目所需资料、资料要求、计算条件和方法，计量要求和配套表格，从而把这些造价大、看不到的项目的造价由不可控转变为可控。

　　3、做好对工程量的审核

　　在建筑施工中，随着建筑量的不断增加，工程的造价也会随之增加而增加。因此，施工人员要参照工程量的计算规则，按照设计图纸的设计要求，进行建筑工程所有的工程量计算，然后再进行审查。在这个过程中，重点注意以下几点：首先，确定工程量的计算是严格按照合同所规定和要求的进行计算。比如：工程量的计算范围和方式的是否正确、工程量的限制范围是否清晰、签证单工程量的有效性和合理性以及设计变更通知书等等。其次，审核工程的计算单位与清单规范一致性。对于计量单位的审核，要注意其与清单计价规范中所要求的是否一致，另外，还要注意工程量计算口径的一致性，在审查时，工程量有没有出现错算、重算或者漏算的情况，一定要要抓住重点进行核对，从而来确保计算的准确性。

　　4、熟悉精通工程量计算规则

　　工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的预算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量。但多数施工企业的预算员都是统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

　　5、熟悉预算定额分部分项工程、定额子目的审核内容

　　在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

　　对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

　　6、 对材料价格的核实

　　随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。不论何种承包方式，仍有一些材料或设备是建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。

　　7、不断提升预结算人员自身水平和素质

　　建筑工程预结算审核不仅与经济有关，更与建筑技术息息相关，因此应不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能，人才作为企业的关键因素，对企业的发展有着极为重要的作用，而对于建筑工程造价预结算也不例外。可以说，工程预结算的精度和质量由工程量的准确度来决定，因此，对预结算人员就提出了较高的要求，一方面要求对工程量的计算规则要精通，确保计算出的工程量准确无误，另一方面，还要求其具有较高的综合素质。

　　8、采用先进的计算机系统

　　随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。积极采用先进的计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，减少误差的同时提高审核的效率和质量。

　　如某项目利用网络共享将统一了要求的、固定的文件夹进行共享，并根据不同管理者设置不同管理权限，从而达到高效管理和资源共享的目的。用电子表格制定所需全部造价管理台账的模板应用于全部标段，电子表格中的公式和链接先编辑好，并建立汇总总表。各经办人每次将填好的电子表格发送给管理者，管理者接收完后存放至固定位置以实现数据汇总，随时得到最新的汇总数据;管理者将纸质文件审批与电子版检查相结合，以确保台账的及时录入并提高管理效率。