郑刚：情势变更原则可适用房产新政相关诉讼

郑刚：情势变更原则可适用房产新政相关诉讼
2010-05-21 08:14:00　来源: 东方早报(上海)　
房地产新政出台，这是房地产买卖的当事人所无法预见的，不应归于商业风险，继续履行合同对于一方当事人明显不公平，或者不能实现合同目的是对房地产买卖当事人公平的对待，因此引起房地产买卖的重大变化，是可以适用情势变更原则的情形。
2010年4月17日，国务院下发国发【2010】10号《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，其中对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。这在一定范围内打消了意欲买房人的购房意愿，给正在进行商品房买卖交易的当事人形成了买卖障碍。
5月4日，有关媒体报道了房地产新政下首例与新政有关的诉讼案，即北京一名购房者在新政出台前支付了立约定金，卖房人拖延签约，新政下发，买房人因支付额调高后首付比例有困难，难以申请到银行按揭贷款，而以卖房人违约为由，提告法院引发讼案。
笔者认为，在房地产新政前签订房地产买卖的相关法律协议，如定金合同、买卖合同等，因首付比例提高而形成房地产买卖障碍的，可以适用情势变更原则。
2009年5月13日起《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》施行，其中第二十六条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。这就是民法上著名的情势变更原则。
房地产新政出台，这是房地产买卖的当事人所无法预见的，不应归于商业风险，继续履行合同对于一方当事人明显不公平，或者不能实现合同目的是对房地产买卖当事人公平的对待，因此引起房地产买卖的重大变化，是可以适用情势变更原则的情形。
有大部分比例的人认为上述情形应适用不可抗力原则，根据我国对不可抗力原则的规定和司法实践，不可抗力原则一般适用于自然灾害、战争等情形，但不主张排除将国家法律调整列入不可抗力。因此在立法层面上尚未对此明确的情况下，房地产新政引起房地产买卖的重大变化，适用情势变更原则，是合法合理的选项。
当然，在具体适用情势变更原则时并非没有条件，在房地产新政前签订房地产买卖的相关法律协议，也并不一定全部可以适用此原则。
此次房地产新政的出台，是通过坚决抑制不合理住房需求等措施，达到坚决遏制部分城市房价过快增长、维护金融秩序、促进国民经济的健康发展之目的，如果有部分不幸“跨政策”的购房者通过适用情势变更原则请求人民法院变更或解除合同，也是新政效果的体现，合政策之功用。
(本文来源：东方早报 )