观察：土地增值税到底伤了谁？ 这恐怕是个问题

虽然国税总局文件的直接效果是导致股市中的房地产股全线崩溃，但土地增值税究竟对房地产业和房价会产生怎样的影响，仍然有待观察。 　　与金融政策相比，财政税收政策对国民经济的调控效果来得更为直接，因而税
　　虽然国税总局文件的直接效果是导致股市中的房地产股全线崩溃，但土地增值税究竟对房地产业和房价会产生怎样的影响，仍然有待观察。

　　与金融政策相比，财政税收政策对国民经济的调控效果来得更为直接，因而税收政策的运用往往被看作是政府实施产业政策的直接手段，国家对土地增值税的严格征收，无疑会给房地产行业带来直接的影响。

　　对房地产业的影响主要有三。

　　最大的影响莫过于房地产业暴利时代的结束。对房地产企业所开发项目的增值部分征收累进税，将会大大压缩房地产企业的利润空间。虽然土地增值税的征收工作早已进行，但各地一般实行预缴制度，按照销售额的1％或2％预先缴纳，待项目结束后重新核算并多退少补。这种做法虽然合理，不过房地产公司也往往利用这一制度产生的漏洞，通过延长销售时间、保留项目公司等手段规避最后的税收清算，实际达到了避税的效果。国税总局此次通知所要求的规定比以往严格许多，这将使土地增值税的征收更加积极有效，因而会压缩房地产企业的合法利润空间。当然，开发商对于税政风暴依然会采取各种方法避税，包括加大开发成本等方法。不管怎样，房地产企业暴利时代必然终结。

　　第二个影响是将导致房地产业的合并重组，一些小项目公司将倒闭。从一般开发商的运作情况看，其都是利用土地增值税的预缴制度，实际在项目公司存续期内，尽可能避免土地增值税的清算和缴纳。这种避税措施实际为开发商进行下一期的开发活动提供了资金。一旦土地增值税受到严格征管，那么中小开发商的资金供应将受到制约，其无法进行多期的房地产开发工作，部分企业由于资金链断裂而倒闭，房地产业可能形成大企业主导市场的局面。