理性看待小产权房

　　国土资源部部长7日在北京举行的全国国土资源工作会议上表示，今年要继续推进“小产权房”问题清理工作，主动配合做好高尔夫球场清理。而近日有媒体报道，北京试点在集体土地上建设租赁房，并称之为“北京试水小产权房租赁”。2011年小产权房将如何走，凤凰网房产对话了中国政法大学教授符启林，他表示，政府对疏理小产权房要采取的一些新的办法。从理论上来说，我觉得应该是合法的。

　　以下是对话内容：

　　凤凰网房产：小产权房还是屡禁不止，而且北京最近的消息说，小产权房可能被利用出租，政府可能会作为其他的用途，你觉得这个是不是小产权房的一种希望?

　　符启林：我觉得这个可能也反映出了政府对疏理小产权房要采取的一些新的办法。因为我们写书也见了好几次，聊这个问题，我现在也在思考这个问题。

　　小产权房的问题变成了中国一个法律的现状没有办法得到解决，也有国土资源部、住建部，包括国务院都一直说小产权房是不合法的，从现行法律上来说，确实也是不合法的，因为法律规定是不能流转，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一个疏理的办法。

　　现在顶多是推平，把土地收回来，这种办法，可能这个也没有达到最后解决，因为小产权房越来越多。国家也没有一个制裁的措施，房价这么多，很多人老是不停的买。

　　在这样的情况下，我多次也在写书和讲座中讲到这个问题，从理论上来说，我认为小产权房应该是合法的。为什么是合法的呢?因为我们两种土地制度，一种是国有，一种是集体所有。

　　凤凰网房产：是合法，还是违法的?

　　符启林：从理论上来说，我觉得应该是合法的。理论上探讨应该是合法的，人家在人家的土地上盖人家的房嘛，人家用人家的土地盖人家的房，你说我这个房子能不能买卖，按照现行的法律是不能买卖，连出租都不行，但是你老是一味的压制，肯定还是解决不了问题，所以现在北京，我也注意到这个政策。

　　北京现在农民建设用地盖房，出租给城里人，他原来是农民，用土地盖房出租给城里人，因为现在种地不一定挣了多少钱，但是他盖房出租，它是商业社会，它的租金比农业的收入要多得多，这样农民就有收入了，让农民富起来有什么不好呢?所以我一直都认为，国家不应该害怕农民富起来。

　　凤凰网房产：你觉得这背后有什么难言之隐吗?

　　符启林：北京市政府当然也看到这个问题，想推行这个政策，但是要注意一条，如果出租也是凤凰网房产讯 国土资源部部长徐绍史7日在北京举行的全国国土资源工作会议上表示，今年要继续推进“小产权房”问题清理工作，主动配合做好高尔夫球场清理。而近日有媒体报道，北京试点在集体土地上建设租赁房，并称之为“>北京试水小产权房租赁”。2011年小产权房将如何走，凤凰网房产对话了中国政法大学教授符启林，他表示，政府对疏理小产权房要采取的一些新的办法。从理论上来说，我觉得应该是合法的。

　　以下是对话内容：

　　凤凰网房产：小产权房还是屡禁不止，而且北京最近的消息说，小产权房可能被利用出租，政府可能会作为其他的用途，你觉得这个是不是小产权房的一种希望?

　　符启林：我觉得这个可能也反映出了政府对疏理小产权房要采取的一些新的办法。因为我们写书也见了好几次，聊这个问题，我现在也在思考这个问题。

　　小产权房的问题变成了中国一个法律的现状没有办法得到解决，也有国土资源部、住建部，包括国务院都一直说小产权房是不合法的，从现行法律上来说，确实也是不合法的，因为法律规定是不能流转，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一个疏理的办法。

　　现在顶多是推平，把土地收回来，这种办法，可能这个也没有达到最后解决，因为小产权房越来越多。国家也没有一个制裁的措施，房价这么多，很多人老是不停的买。

　　在这样的情况下，我多次也在写书和讲座中讲到这个问题，从理论上来说，我认为小产权房应该是合法的。为什么是合法的呢?因为我们两种土地制度，一种是国有，一种是集体所有。

　　凤凰网房产：是合法，还是违法的?

　　符启林：从理论上来说，我觉得应该是合法的。理论上探讨应该是合法的，人家在人家的土地上盖人家的房嘛，人家用人家的土地盖人家的房，你说我这个房子能不能买卖，按照现行的法律是不能买卖，连出租都不行，但是你老是一味的压制，肯定还是解决不了问题，所以现在北京，我也注意到这个政策。

　　北京现在农民建设用地盖房，出租给城里人，他原来是农民，用土地盖房出租给城里人，因为现在种地不一定挣了多少钱，但是他盖房出租，它是商业社会，它的租金比农业的收入要多得多，这样农民就有收入了，让农民富起来有什么不好呢?所以我一直都认为，国家不应该害怕农民富起来。

　　凤凰网房产：你觉得这背后有什么难言之隐吗?

　　符启林：北京市政府当然也看到这个问题，想推行这个政策，但是要注意一条，如果出租也是房地产转让的一种形式，当然它不是产权转让，它出租也是转让目前流动的一种方式。“我租你的房子，我给你的钱，租赁最长期限是多少呢?法律规定最长可以20年。现在很多人也聪明，他也看到国家法律禁止性的东西，比如我把房子租给你70年，可能就不合法了，租给你20年总是在合法的范围之内，而且我租你20年，20年之后可以继续租，租赁一放开的时候，是不是已经代表我们小产权房又实现了一种最原始的方式。”

　　符启林：从理论上来讲，小产权房是合法的有四种意见。

　　第一种观点，土地是集体所有制，然后农民在自己的土地上盖房、租赁，并且产权交换，我认为从法律上应该是没有障碍的。

　　第二种观点，我们是商品经济的社会，党中央也提出来城乡一体化，现在我们两种土地所有制，城乡分离，农村的土地不能进入市场，这个根本就无法实现城乡一体化的目标。

　　第三种观点，中国几千年的社会，农民的土地和房屋都是可以售卖的，我们要搞商品经济，农民的房屋也不能出卖，土地也不能转让，农民怎么来实现他土地和房屋的价值。因为商品经济社会里面，很多财产都是商品，现在我们土地和房屋反倒它不是商品，就很困难。

　　我们从现有的情况来说，理论上来分析，我认为它是合法的，当然是现行的法律把它作为不合法来对待，现行的法律把它当不合法来对待，法律是人制订的，所以我们将来也希望通过中国法律的修改来解决这个问题，否则我们中央老是认定小产权房不合法，但是你老是拿不出一个好的办法来解决这个问题，拿不出好的办法来解决，就变成“法不责众”了，就没有意义了。地产转让的一种形式，当然它不是产权转让，它出租也是转让目前流动的一种方式。“我租你的房子，我给你的钱，租赁最长期限是多少呢?法律规定最长可以20年。现在很多人也聪明，他也看到国家法律禁止性的东西，比如我把房子租给你70年，可能就不合法了，租给你20年总是在合法的范围之内，而且我租你20年，20年之后可以继续租，租赁一放开的时候，是不是已经代表我们小产权房又实现了一种最原始的方式。”

　　符启林：从理论上来讲，小产权房是合法的有四种意见。

　　第一种观点，土地是集体所有制，然后农民在自己的土地上盖房、租赁，并且产权交换，我认为从法律上应该是没有障碍的。

　　第二种观点，我们是商品经济的社会，党中央也提出来城乡一体化，现在我们两种土地所有制，城乡分离，农村的土地不能进入市场，这个根本就无法实现城乡一体化的目标。

　　第三种观点，中国几千年的社会，农民的土地和房屋都是可以售卖的，我们要搞商品经济，农民的房屋也不能出卖，土地也不能转让，农民怎么来实现他土地和房屋的价值。因为商品经济社会里面，很多财产都是商品，现在我们土地和房屋反倒它不是商品，就很困难。

　　我们从现有的情况来说，理论上来分析，我认为它是合法的，当然是现行的法律把它作为不合法来对待，现行的法律把它当不合法来对待，法律是人制订的，所以我们将来也希望通过中国法律的修改来解决这个问题，否则我们中央老是认定小产权房不合法，但是你老是拿不出一个好的办法来解决这个问题，拿不出好的办法来解决，就变成“法不责众”了，就没有意义了。

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