评论：处理小产权房 应区别对待有利于低收入者

由于城市房价急剧上涨，近年来小产权房以其极为低廉的价格优势，在我国各地发展迅猛。截止到2007年上半年，全国小产权房面积就已超过66亿平方米。我国土地制度规定，土地归国家和集体所有，而小产权房作为农村集体用地，是不能在村集体以外的成员之间相互流转的。因此，国土资源部要求各地严格查处小产权房，坚持不得合法化的原则无疑是及时而必要的。我认为，在对于小产权房的处理，有关方面应区别对待。

首先，对现有的小产权房应进行全面调查和统计，对未建的或即将建的小产权房坚决予以制止，对符合城市规划条件且具一定规模的小产权房应予以保留，在补交土地出让金等有关税费后，解决购房者的房屋登记和产权证问题。对于那些需要强制拆除的，则要充分考虑城市中低收入者的住房需求及其困难，做好安置工作并提供一系列住房优惠条件，切实保障这些购房者的住房问题。

对于那些违法的乡镇政府，要依法追究其行政责任以及其他的责任，没收其违法所得，对违法的开发商要吊销其营业执照并给予罚款。同时，还要加快国有建设用地和集体建设用地的统一进程，使农村集体建设用地有法可依、使用有序、管理规范，确实保障农民的利益。

在执法权的行使上，要注意协调地方政府与中央政府，乡镇政府和市县政府之间的利益，平衡彼此之间的权力，既要防止权力滥用，也要防止相互推脱。此外，还应严格监督执法权，扩大人民群众监督行政机关执法的范围，扩宽监督的渠道与平台。

实际上，小产权房尴尬存在的现实，在一定程度上暴露了我国房地产市场体制机制不健全、城乡住房二元管理体制不完善等诸多问题。为此，相关部门应以此为契机，进一步加快相关的制度变革，采取有效的应对措施，从而真正做到执政为民，民有所居。