电白完成农村第二轮土地承包

　　电白县统一思想认识，集中人力、物力和财力，采取强有力的工作措施，推动农村第二轮土地承包扫尾工作，率先在全市全面完成。据统计，该县实行家庭承包的185303户，已全部签订了二轮承包合同，已发放土地经营权证书的农户达100%。电白的经验得到省检查组的充分肯定，并向全省推广。

　　领导重视，签订责任书。电白县农村二轮承包扫尾工作原来进展较缓慢，8月统计土地经营权证书的发放仅为7成多。省、市加温会议后，县委、县政府就立下军令状：全县必须在省规定的时间内完成任务。县委、县政府成立了农村第二轮土地承包工作领导小组，党政两个一把手亲抓，并与各镇政府签订了工作责任书。

　　宣传到位，措施得力。二轮土地承包发证工作量大，涉及到千家万户，必须深入宣传发动群众。望夫镇通过印发资料、电视媒体、召开村民大会、干部上门拜访等形式进行广泛宣传。旦场镇要求干部计生工作和二轮土地承包工作两手一齐抓，包村到户指导农户登记，同时聘请中小学教师协助填写合同证书，既快速准确又标准规范，仅用了15天时间就全面完成了发证任务。

　　保证经费，奖惩分明。县政府在财政十分困难的情况下，拿出14.26万元作为证书合同等印刷费用，另外再拨出15.5万元作为按时完成任务的镇的奖金。各镇、村也在困难的财政中挤出工作经费共达74.2万元，保证了扫尾工作的顺利开展。县政府还建立奖惩和考核制度，把农村第二轮土地承包工作任务作为2005年各镇党委和政府工作目标责任制进行实绩考核。同时，按政府规定时间内经验收100%完成任务的镇，县政府对每镇奖励1万元;如未能按时完成的，镇主要领导要书面向县委、县政府主要领导说明原因，并要限期完成，并取消年度单位和主职领导评优资格。由于奖罚分明，为该项工作提供了极大的动力。