黑龙江省土地权属争议处理办法[失效]

　　【法规名称】 黑龙江省土地权属争议处理办法[失效]

　　【颁布部门】 黑龙江省政府 查看

　　【发文字号】 黑龙江省人民政府令[第5号]

　　【颁布时间】 1997-01-04

　　【实施时间】 1997-02-01

　　【效力属性】 失效

　　【正　　文】

　　黑龙江省土地权属争议处理办法[失效]

　　《黑龙江省土地权属争议处理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自一九九七年二月一日起施行。

　　省长田凤山

　　1997年1月4日

　　黑龙江省土地权属争议处理办法

　　第一条　为正确、及时处理土地权属争议，保护土地所有者和土地使用者的合法权益，维护经济秩序和社会安定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内一切土地权属争议的处理。

　　本办法所称土地权属争议，是指因土地所有权或者使用权的归属问题而发生的争议。

　　第三条　处理土地权属争议，应当以法律、法规和规章为依据，从实际出发，尊重历史，面对现实，有利生产，方便生活。

　　第四条　土地权属争议由人民政府处理。县以上人民政府土地管理部门负责办理土地权属争议处理的具体工作。

　　省农垦、森林工业系统国有农场、国有林业局土地使用权范围内的土地权属争议，由省土地管理局在省农垦总局、森林工业总局及其管理局设置的土地管理派出机构负责办理土地权属争议处理的具体工作。

　　国有林场内部、草原之间发生的权属争议，分别由林业、畜牧行政主管部门负责办理土地权属争议处理的具体工作。

　　第五条　发生土地权属争议时，当事人应当先行协商;协商不成的，按《黑龙江省土地管理实施条例》规定的管辖权进行处理。

　　第六条　土地权属争议案件管辖权发生争议的，报双方共同的上级人民政府土地管理部门指定管辖。

　　上级人民政府土地管理部门有权办理下级人民政府土地管理部门管辖的土地权属争议案件，也可以将自己管辖的土地权属争议案件交下级人民政府土地管理部门办理。

　　第七条　当事人申请处理土地权属争议时，应当提交书面申请书，申请书应当载明下列事项：

　　(一)申请人和对方当事人的姓名或者名称、地址、法定代表人的姓名、职务;

　　(二)请求的事项、事实和理由;

　　(三)有关证据;

　　(四)证人的姓名、工作单位、住址。

　　第八条　土地管理部门接到当事人的申请后，应当在十五日内决定是否受理。

　　决定受理的，应当在决定受理之日起十日内将申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当在接到申请书副本之日起三十日内提交答辩书和有关证据;逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

　　决定不受理的，应当在决定不受理之日起十日内书面通知申请人，并说明理由。

　　第九条　土地管理部门决定受理后，应当及时指定承办人员。

　　承办人员与案件有利害关系的，应当申请回避;当事人认为承办人员与案件有利害关系的，有权请求该承办人员回避。承办人员是否回避，由受理案件的土地管理部门决定。

　　第十条　承办人员在办案过程中，可以向有关单位和个人调查取证，被调查单位和个人应当予以协助，如实提供有关证明、材料。

　　第十一条　土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，应当及时向土地管理部门提供有关证据。

　　第十二条　土地管理部门对当事人提供的证据必须查证，属实的，作为认定事实的根据。

　　第十三条　土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地的现状和破坏土地上的附着物、生长物，不得在有争议的土地上兴建建筑物和其他附着物，擅自在有争议的土地上兴建建筑物和其他附着物的，土地管理部门有权责令停止施工。

　　耕地权属发生争议时，在解决争议过程中，争议的耕地可由处理土地权属争议前的土地使用者暂时经营使用，不得影响农业生产。

　　第十四条　土地管理部门对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实、分清责任、双方自愿的基础上先行调解。

　　调解达成协议的，土地管理部门应当制作调解书。调解书应当载明请求的事项、事实和调解结果。

　　调解书经当事人签名或者盖章，承办人员签字并加盖土地管理部门的印章后，即具有法律效力，作为土地登记的依据。

　　第十五条　调解未达成协议的，土地管理部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

　　处理决定应当包括以下内容：

　　(一)当事人的姓名或者名称、法定代表人的姓名、职务、地址;

　　(二)争议的事实、理由和要求;

　　(三)处理认定的事实和适用的法律、法规和规章;

　　(四)处理结果;

　　(五)不服处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼的期限。