福州住改商成顽疾 多部门踢皮球

　　皮具护理公司开进达明小区，难闻的气味给邻里造成困扰。昨日报道见报，又有居民拨打本报热线反映，这家公司每天都传出机器的轰鸣声，严重居民影响休息。对此，商家表示马上整改，禁用机器作业。

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　　居民再投诉：机器轰鸣严重影响休息

　　昨天，达明小区的居民再反映，“鑫迦南皮具护理公司”不仅气味扰民，每天不定时还产生机器轰鸣声，“楼摇地动”严重影响了他们的正常生活。一位居民对记者说：“这哪是公司?简直就是工厂的生产车间。”

　　昨天下午，记者再次来到现场，找到了噪声的源头，原来是阳台上放置的一台空压机。当公司负责人启动机器时，机器的确发出极大的声响。该负责人当场承诺，在搬迁前不再启用这台空压机，改用静音的空压棒作业。

　　市民反映：小区变成“小商圈”

　　昨日，台江区联邦广场6号楼的居民反映，该楼有业主将单元房出租给公司做经营场所，陌生人进进出出，影响了小区的居住环境。鼓楼区福泉花园的居民则对一些业主将小区内的地面车库对外出租为商业用途不满。

　　记者在位于福飞南路的福泉花园里逛了一圈发现，不少车库变成了发廊、修理店、麻将馆、书店、保姆站等，泉塘社区负责治安的李主任告诉记者，这种现象已经存在很多年了，社区没权管。

　　记者看到，几乎所有邻近主干道的小区都存在“住改商”现象。

　　经济利益催生“住改商”

　　“追求低成本!”一名房地产中介人员告诉记者，住宅楼除了房租便宜外，物管、水电等费用都低于商业楼，这无疑是缩减经营成本的捷径。此外，居民住宅楼内厨房、卫生间等设施齐全，停车也相对方便，环境好、治安好，这些也是一些公司更愿意租用居民住宅的原因。“对于业主来说，将住房出租给公司比出租给个人租金更高、收入更稳定。”该中介人员说，业主与公司一般是签三五年的租赁合同，有的公司会提前把一整年的房租付清，业主收益稳定。

　　对于“住改商”，物业处往往以“没有执法权，只能协调”为由，大多时候不作为。然而，“住改商”并非对物业管理公司全无好处，福州一些小区规定，住宅商用缴纳双倍物业费。在群众路源利明珠的物业处，记者就见到，办公室墙上挂着物业管理收费标准，“住改商”的单元房每平方米物业费就比普通住宅高出一倍。

　　“住改商”顽疾如何“治疗”?

　　“住改商”与居民间的矛盾日渐凸显，我市目前还没有明确限制“住改商”的条例和规章，很多“住改商”的商户也都办理了工商管理登记等手续。一旦出现扰民问题，居民究竟找谁解决呢?工商、环保、公安等部门都说“找不到法律依据，不归自己管”。

　　目前，“住改商”难题可以依据的只有《物权法》规定，“如果业主需要将住宅改变为经营性用房，除应遵守法律、法规以及相关管理规定外，还应当征得存在利害关系的业主同意。”现实中，每年到工商部门办理注册或年检的“住改商”企业不在少数，许多居民都是“被同意”，他们事先并不知道居民楼里开商铺或办公司要征得自己同意，也没有人征求过意见。(记者赵铮艳实习生李俊文)