房屋租赁要备案 市民关心收费问题

房屋租赁要备案 市民关心收费问题

7月31日至8月17日，《成都市房屋租赁管理办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。近20天时间里，房屋租赁登记备案已成为近期社会关注焦点。记者昨日了解到，市民意见集中于两点：备案是否收费？标准是多少？成都律师邢连超则表示，对不备案的出租人处罚金额过高。

　　房屋租赁备案受关注

　　按《征求意见稿》规定，房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当自签订或变更房屋租赁合同之日起30日内，到当地房产管理部门办理登记备案手续。房屋租赁双方解除、终止租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起5日内，书面告知当地房产管理部门办理注销登记备案手续。

　　对此，成都公众信息网一位网友提出，房屋每次出租行为的起始都需要到房管部门进行登记，如果房屋在一个月中因为承租人连续变更三四次，每次签合同和中止合同都需要出租人去办理一次备案手续，十分麻烦。一位署名“逍遥柠檬”的网友则建议取消备案制。而赞成登记备案的市民认为，房屋租赁备案可以规范房屋租赁行为，阻止少数不法分子利用出租屋藏匿和销赃，维护社会治安。

　　焦点：备案是否收费

　　“支持新办法出台，但不能收费！”“办法应明确房屋租赁登记备案是否收费？希望不收费。”“对出租房登记是应该的，有必要收费但不能过高。”……对于《征求意见稿》，市民关注的焦点在于：备案收费吗？收费标准如何定？

　　记者日前就此向市房管局求证，该局有关人士以“尚在征求意见中”为由，拒绝透露更多信息。而成都公众信息网的一位网友建议：参照公安部门办理身份证的标准，定为每次20元；或按政府指导价标准，收取小比例费用。

　　记者了解到，已实行房屋租赁登记备案制度的天津市对收费标准有明文规定：住宅按套收取租赁手续费，每套100元，手续费由出租人承担；非住宅按租金总额的1%收取租赁手续费，手续费由租赁双方各承担50%。

　　律师：罚款200至1000元较合适

　　成都迪泰律师事务所的邢连超律师在比较《征求意见稿》和1996年11月13日出台的《成都市城市房屋租赁管理办法》后提出，《征求意见稿》内容与1996年《办法》基本相同，突出的一点是对于不进行备案的出租人处罚金额变化较大，从原来的“200元以上1000元以下的罚款”调整为“1000 元以上5000元以下的罚款，非住宅出租人则将被处以5000元以上30000元以下的罚款”。

　　邢连超分析说，在1996年《办法》施行后，公民出租房屋未进行备案的情况非常普遍。加大处罚力度，有可能会督促公民进行登记备案，但“1000元以上5000元以下的罚款”是一笔不小的金额，“我认为，1996年《办法》确定的罚款数额比较恰当。”邢连超表示。

　　此外，也有人指出，10年前的经济发展水平、房屋租金等和现在不可同日而语，如果再用那时的标准进行处罚，很难起到震慑作用，所以，《征求意见稿》规定对不备案的处以1000元以上罚款是必要的。

　　调查：房屋租赁备案为何这么难？

　　1996年11月13日出台的《成都市城市房屋租赁管理办法》规定：房屋租赁实行登记备案制度，签订、变更、终止房屋租赁合同，租赁当事人应当向房地产管理部门登记备案。但现实中却鲜有房屋出租人主动到房管部门登记备案。备案为什么这么难？记者在走访过程中，了解到这样一些说法：

　　A、房屋出租人王先生：一直不知道有这个规定。登记备案缴费吗？要缴费当然不去登记了，不缴费也难得跑。

　　B、房屋承租人小姚：都是短期租赁，和房东签个协议就行了，登记有啥用呢？

　　C、房屋中介唐大姐：我们挣的是承租人的钱，只要房东不拒绝出租房屋，我们就替他们租好了，别的问题由双方当事人约定。

　　近年来，房屋租赁不规范带来了一系列安全隐患，而备案制正是解决这一问题的一个有效手段。此次《征求意见稿》专门规定，房管、公安、工商、计生等行政管理部门应各司其职，配合做好房屋租赁登记备案工作，使得这项措施更具操作性。此外有市民建议，为出租户建信誉档案。民警也提醒，租房时，出租人要看承租人的身份证件，承租人要看出租人的房屋所有权证等，以免上当受骗。一些专家也认为，政府主动做好出租房管理十分必要。

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