上海强化房屋租赁合同登记备案制度

　　上海市将于10月实施新的房屋租赁管理办法，强化租赁合同登记备案制，对群租规定最小出租单位必须以一间原始设计为居住空间的房间，不得分割搭建或按床位出租;租赁一年以上的，每年只能调整一次租金。

　　上海市住房保障与房屋管理局副局长庞元表示，上海将从商品房销售、居住房屋租赁、保障房体系三个方面入手，坚决贯彻国家房地产调控政策。

　　7月13日召开的上海市政府新闻通气会上，庞元作出上述表示，并公布了新版《上海市居住房屋租赁管理办法》(下称《办法》)。

　　《办法》对已在上海实施多年的租赁合同登记备案制度做了强调，并明确规定，在租赁合同签订后30日内，租赁当事人必须办理相应的合同登记备案。此外，通过中介机构订立租赁合同的，登记备案由中介机构代为办理。

　　《办法》对房地产中介机构和人员提出了一系列新要求。其中，将代办租赁合同登记备案作为房地产中介机构的一项法定义务。

　　对于中介机构未按规定代为办理登记备案的，由行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以3000元以上3万元以下罚款。

　　在《办法》的公开征求意见中，对“登记备案”条款，持支持意见的占49%，持反对意见的占28%。庞元表示，之所以支持比例低，主要是有部分市民误解为政府是为了收税。

　　庞元解释称，此次租赁合同登记备案是强化居住房屋租赁综合管理，维护租赁当事人的合法权益，尤其是有利于维护承租人“优先购买权”、“优先承租权”和“买卖不破租赁”等权利的实现，也有利于对人口的管理。住房和城乡建设部颁布的《商品房屋租赁管理办法》已有规定，且相关税收并非新设，按规定纳税也是公民的义务。

　　上海市法制办副主任顾长浩介绍，针对以往出租人随意调整房屋租金的现象，《办法》对出租人在约定和调整租金的时间作了适当的限制：租赁期限为一年或一年以下的，出租人应当一次性确定租金;租赁期限为一年以上的，每年只能调整一次租金。其次，租赁期间出租人出售房屋的，出租人应提前3个月通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。