四川省建设厅关于开展危旧房屋安全大检查的情况汇报

川建厅房发[2001]949号

建设部住宅与房地产业司：

根据建设部《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》（建住房[2001]61号文件精神，我厅于4月25日以川建厅房发[2001]0434号文件及时转发了该紧急通知，并针对我省实际提出了贯彻意见，将检查重点扩大至我省历年受洪灾浸泡的房屋，同时要求各市、州建委、房管局高度重视，要从贯彻落实江总书记“三个代表”思想的高度来认识这次房屋安全大检查工作的重要性，要树立房屋安全“贵任重于泰山”的思想。各地从5月起至8月中旬在全省范围内开展了危旧房屋安全大检查工作，我厅于6月25日起，抽调厅内人员结合防汛检查对全省成都、绵阳、宜宾等七个重点城市的危旧房屋安全大检查情况进行了抽查。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视、组织落实

各市、州党委、政府高度重视、专题听取汇报，主管领导亲自动员，各地都成立了以建委主任、房管局（处）长为正、副组长，房屋安全鉴定办、白蚁防治单位、质检、物业管理等部门为成员的领导小组，协调公安、消防、安全生产办等职能部门开展危旧房屋安全大检查，同时各地还及时将检查的情况向政府汇报，争取政策领导支持，部分市县的分管市长、县长还亲自挂帅。如资阳市政府以办公厅名义两次行文，明确各县（市、区）镇（乡）、各单位的负责人为这次房屋安全检查工作的第一责任人，从而加大房屋安全检查的力度。泸州市政府成立了由政府办公室牵头，公安、消防、文化、教育、监察、建委、房管等部门负责人组成的领导小组，对各类房屋的检查进行了分工，责任落实到人，要求严格，保证了检查工作的顺利完成。

二、落实措施，突出重点，确保危旧房屋安全大检查工作落到实处。

由于我省房屋数量大、分布广、产权多化、工作难度相对较大，这次检查主要采取了以下措施：实行按行业主管部门和乡政府及街道办事处、居委会分片包干，条块结合，开展工作，做到了分工明确、责任落实。此外还积极与各级政府安办、公安消防、教委等部门配合，使危旧房屋安全大检查工作扎实、排危措施果断坚决。

检查中，各地始终按建设部要求将公共娱乐场所、商场、文化卫生单位、校舍和居民住宅以及近年来受洪灾侵泡的房屋列为检查重点。对检查的危旧房屋分别按轻、重、缓、急情况和危旧程度，重点检查了属严重危旧房屋和存在重大隐患的房屋，对检查中发现的严重危旧房屋和存在重大隐患的房屋立即进行安全鉴定，发出鉴定文书，及时会同房屋产权人、房屋所在地的政府安全生产办，制定和采取相关措施。属局部危房的，立即进行排危加固；对存在重大隐患，危及人身安全的危旧房屋，立即采取坚决措施：一是发出危房通知书，并协商产权单位疏散人员和财物；二是向所在地人民政府通报；三是该拆除的坚决拆除，该停止居住和使用的，责仅产权单位和私房业主立即停止居住和使用。

三、工作深入，确保安全

从近三个月的检查情况看，由于各级领导和高度重视和各部门的有效协同配合，各市、州的工作扎实深入，全省共检查房屋面积859.3万平方米，查出存在重大安全隐患房屋53.75万平方米。有效地遏制了房屋重大隐患事故的发生。在房屋安全大检查中，各地涌现出了一批排除解危的典型。如成都市锦江区房地局在检查中发现位于成都市滨江路一幢住宅楼房，建筑面积3850平方米，居住77户人家，整幢房屋已倾斜达10多厘米，随时有垮塌危险。该局立即制定出了拆除整幢危房，迁出全部住户的方案，目前该项目已报相关部门批准，纳入危房改造项目，年内即可动工实施。

蒲江县在检查中查出该县西来镇清泉村6户群众自建的砖混3层楼房，建房时，地基未作处理，盲目施工，造成房屋地在基下沉，整幢楼的承重墙体开裂，楼板折断，严重危急住户生命安全。蒲江县房管局会同当地镇政府采取果断措施，反复耐心做通群众搬迁拆房的思想工作，及时排除了存在重大隐患的危险房屋。由于6户群众家庭困难，无力重建住房，镇政府还发动群众捐款，经多方筹措了8000多元资金，补贴这六户群众重建家园，并派出有建房经验的技术工人，协助他们重建新房。

资阳市在大检查中发现该市人民剧场钢屋梁锈蚀严重、舞台被白蚁蛀空，“七一”期间全市机关团体将在剧场进行歌咏比赛，严重危及群众生命安全，针对该情况，资阳市建环局立即发出危房通知书，并及时将危险情况向分管市长报告，引起市政府高度重视，将演出会场迁移，从而避免一起恶性事件的发生。

都江堰市在进行危旧房屋检查中发现该市白沙小学校，860平方米的教室被白蚁严重蛀蚀，木柱、屋架、大梁已腐朽不堪，随时有垮房危险，危及全校280余师生的生命安全。当地房管部门及时上报市政府并将情况通报市教委和当地镇政府，果断采取停止上课、立即将学生迁出，另租教室暂时上课的措施，并对该教室作出事件拆除，目前该校已重新规划、设计，使这一重大安全隐患得到了有效消除。

四、尚待解决的主要问题及解决问题的措施

我们在危旧房安全大检查中发现，我省各市、州、县有相当数量的乡镇中、小学校教室、学生宿舍、文化卫生单位房屋、老城区居民房屋和一批特困企业、破产企业职工住房，建设年代久远，维修欠帐太多，房屋破旧不堪，存在严重事重大安全隐患，因资金困难或无资金来源，难以落实排危措施和加固改造、折迁，解决的难度很大。此外，我省白蚁危害严重，部分市县白蚁防治工作尚未起步，新建房屋也未纳入白蚁防治范围，城市房屋白蚁防治工作急需得到重视。我们拟向省政府专题报告，以引起政府的高度重视，加大排危除险工作力度，确保房屋使用安全。

四川省建设厅

二○○一年八月三十日