房产税大量流失引发税改提速

　　而在众多的报道中不难发现，以官员和专家为一方的正方，一直认为房地产企业的偷漏税现象严重，应当加以制止。而以房地产开发商为一方的反方，则摆出各种理由强调并无偷漏税现象，但最终仍有许多人认为，真正进行税制改革和加强监管才是出路

　　一段时间以来，关于房地产企业偷税漏税严重的问题再次成为人们关注的焦点。先是2004年中国纳税500强排行榜中，前300强没有房地产企业；再是北京对房地产企业专项检查结果显示，3年追缴房地产企业税款10.05亿元。

　　而在众多的报道中不难发现，以官员和专家为一方的正方，一直认为房地产企业的偷漏税现象严重，应当加以制止。而以房地产开发商为一方的反方，则摆出各种理由强调并无偷漏税现象。但最终许多人认为，真正进行税制改革和加强监管才是出路。房产税缘何流失

　　但不管怎么激辩，数据仍然是最好的佐证。来自北京市地税局的一组数据显示，从2003年到2005年，该局对1103家房地产开发企业进行了纳税检查，共发现有问题企业725家，有问题率为66%。其中千万元以上案件24个，总计追缴税款达10.05亿元。

　　“房地产的成本构成复杂，有的今年没有盖完楼，就无法交企业所得税，账就不好算，或者在盖楼的同时，又用收益去买别的地块，账面上的资金就少了，这样的企业不在少数，大部分开发商都在这方面做文章，这就是他们偷漏税的方法。”一位熟悉房地产市场的人士解释说。

　　刘桓解释得更为细致，他曾在税务部门工作过，因此对情况更为了解。他介绍，目前房地产企业的纳税情况不尽如人意，有很多原因，其中一种是房地产有其特殊性。

　　他表示，开发商很多时候是在预售上做文章，比如在预售房款上，按照政策认为既然属于实际销售行为，就应该缴营业税和企业所得税。但开发商认为这只是卖楼花，只收定金。如果只是一部分房款的话，就很难核算成本与利润之间的关系，很难进行税收。但如果不收的话，开发商当年的税就跑到第二年去了，就算当年的税收流失。

　　“实际上，政府部门的监控漏洞也很难堵住，比如对老百姓的拆迁补偿费，政府部门并不能完全知道到底给了多少，另外在开发过程中，成本也很难知道到底是多少钱，这样在核算所得额的时候又比较困难，因为这个行当确实太复杂。”刘桓说。

　　他表示，此前在他所主持的研究中曾发现，从开发商挖地开始到最终客户入住，涉及的商品种类达2万种，涉及60多个行业，在结转核算过程当中会产生很多乱头，要使税收不产生流失确实很难办。房产税改提速

　　刘桓介绍，国家税务总局曾把房地产业作为去年和今年税务督查的重点，但确实在稽查过程中查不太清楚。

　　而针对大多数房地产商在企业所得税中做文章，据知情人士透露，国家税务总局正在针对房地产企业的企业所得税问题进行研究，很可能会在近期出台新的政策法规。

　　而有开发商透露，为了遏止房地产企业的这种漏税行为，北京市地税局已经开始了企业所得税预先“计提”的试验，借此来控制开发商的漏税行为。“计提”模式是指在每一年度开始时，按照相应比例，对房地产企业的企业所得税进行“预征”，待楼盘销售形成回款之后，再最终确定应征收的总额。

　　北京市地税局表示，从今年7月开始，地税局开始从立案环节、核查环节、审理环节、执行环节，来查开发商的偷税行为。为了加大对开发商偷税问题的查处，北京市地税部门还将在今年年底实现税务稽查更高层次的局级执法。与此同时，对信誉不好甚至恶劣的企业，不仅加大处罚力度，及时移送公安机关处理，还要对其进行曝光。

　　“首先要在税制上进行调整，如果把房地产企业的主体税种改为增值税，那么很多问题都会解决。”刘桓说。

　　他还表示，要想真正避免开发商偷漏税，还应对个人囤积房产下大力气。对于虚假需求，加大对多余房闲置的税收，这样炒房的买家可能就会自动退出房地产市场，而房地产市场一旦供需结构平衡，开发商暴利缩小，一切也就将趋于合理化、法制化。