遵义市人民政府办公室关于印发茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案的通知

　　遵义县、仁怀市人民政府，市人民政府有关工作部门：
　　
　　《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》已经市人民政府政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　附：《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》
　　
　　二○○六年十二月二十日
　　
　　茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案
　　
　　为认真做好茅台高速公路建设工程的征地拆迁补偿工作，确保工程顺利实施，根据有关法律法规和省政府批准的《茅台高速公路征地拆迁补偿安置方案》，结合我市实际，特制定本工作方案：
　　
　　一、筹备工作
　　
　　（一）组建征地拆迁工作机构。
　　
　　遵义市人民政府成立茅台高速公路建设工程协调指挥部，协调指挥部下设办公室，由相关单位明确具体人员办理日常事务。遵义县、仁怀市人民政府分别成立茅台高速公路建设工程协调服务领导小组，领导小组下设指挥部，成员由相关单位及沿途乡镇政府人员组成，负责具体日常事务。
　　
　　（二）市、两县（市）征地拆迁指挥部应根据上级要求，结合实际，编制出征地拆迁工作计划，内容包括范围、方法、时间、步骤、经费、人员等。
　　
　　（三）购置征地、拆迁室内（外）工作所需用品和用具。
　　
　　（四）制定征地、拆迁所需调查表册，并搜集所需资料、图件。
　　
　　（五）做好宣传动员工作。发布、张贴征地拆迁通告，印发宣传提纲；制作、悬挂、张贴各种标语；以会代训召开各种会议，广泛进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
　　
　　（六）对征地、拆迁人员进行业务培训。通过培训，明确工作任务和职责，统一调查内容、标准、方法、程序，使工作人员掌握调查方法和要领，确保征地拆迁工作的质量和进度。
　　
　　二、认真执行“两公告一登记”制度，切实做好征地拆迁的听证工作
　　
　　（一）经批准实施的征地拆迁补偿标准和征地拆迁登记表要在被征地乡（镇）村组进行张榜公告。
　　
　　（二）张榜公布期间，县（市）征拆办应安排人员接待群众咨询，解答群众提出的问题。
　　
　　（三）征地拆迁补偿款兑现应统一采用三联单出票据，并封闭运行，保证农户提款方便安全。
　　
　　（四）按国家关于征地拆迁听证规定的要求，做好征地拆迁的听证工作。
　　
　　三、勘丈登记
　　
　　（一）勘丈登记的准备工作。
　　
　　1、组建征地拆迁勘丈队伍。勘丈队伍由建设单位、国土、林业、房管等部门具备资质人员以及相关乡（镇）村组干部组成。现场勘丈时，各方人员务必到齐后方可进行勘丈，勘丈完毕后，当场由各方参加勘丈人员签字认可。
　　
　　2、准备勘丈工作表册、图件及用品。
　　
　　3、核定权属。弄清土地权属界线及附属物权属，并在征地图上标注。根据《公路用地图》、《乡镇土地利用总体规划图》、《乡镇土地利用现状图》和林业发展规划资料确定勘丈登记的地类。根据土地使用证、土地承包证、林权证、山林证、自留地（山）证等依法确认土地权属及附属物权属和使用权人。若有权属争议的，现场能调解处理的在现场处理，现场不能处理的，作好现场勘丈记录，由县（市）级人民政府及时处理，不得影响工作进度。
　　
　　（二）土地勘丈登记。
　　
　　1、实地丈量。坚持实事求是原则，严格按地块原貌进行丈量，做到公平、公正，丈量数据清楚、准确。丈量结果要达到“权属合法、界线清楚、面积准确”的要求。
　　
　　2、耕地中的青苗统一按面积实行一次性补偿，不允许再种植作物。
　　
　　3、土地勘丈登记表由县征拆办统一填写，填写时必须按规定要求认真做到细致、规范、清楚、无遗漏，然后汇总呈报，归档备查，并输入微机。
　　
　　4、耕地勘丈有关问题的处理。
　　
　　（1）若公路用地已占去耕地的大部分，余下的边角小块属死角地带无法耕种的，经建设单位与国土部门现场认定同意后，方可丈量登记补偿。
　　
　　（2）稻田、旱（菜）地田（土）埂宽度超过一米的，按一米计算为稻田、旱（菜）地面积；宽度不足一米的田（土）埂按实际宽度计算为稻田、旱（菜）地面积。
　　
　　（3）耕地中的机耕道、农村道路、农田水利沟渠和宽度超过一米部分的田（土）埂等不能丈量为耕地面积，应归类为其他农用地进行勘丈统计。
　　
　　（4）土地勘丈登记复核
　　
　　土地勘丈登记结束后，征地部门须对勘丈登记进行复查核实，确保勘丈登记准确无误。同时，业主与市征拆工作机构对勘丈登记进行实地抽查核实，合格率达不到100%的，要重新勘丈登记。
　　
　　（三）房屋勘丈登记和拆迁。