代表委员开出“住房处方” 减免二手房交易税费

　　潘石屹应降低二手房税费

　　市人大代表潘石屹昨天建议，应减免二手房交易税费。

　　潘石屹代表拿出了一组详细的数据和图表:这几年北京二手房市场的成交量不断上升，去年达到了9.44万套，12月份的成交套数首次超过了新建房的成交套数;但实际上北京有400万套的存量房，城市房屋的空置率仍然很高。“如果加快这部分闲置房屋的上市流通，对解决中低收入家庭的住房问题将起到积极作用。”

　　在潘石屹代表看来，目前二手房交易的实际税费占到了成交金额的10.6%，“高税费会制约二手房市场的建立和大规模成交。”对于很多普通市民来说，二手房交易的税费内容也比较复杂。他建议将二手房交易的营业税、个人所得税、土地增值税、契税和印花税统一合并为一个综合税种，方便市民进行交易。

　　以开发SOHO、建外SOHO等闻名的潘石屹，还精心设计了一份建议:红色封面上，一组指向四面八方的箭头，几行醒目的白色文字:通过打开围墙来丰富北京的路网资源，从而起到疏导交通和促进城市和谐的目的。

　　“北京拥有的汽车数量刚刚超过300万，人均拥有汽车的比例也低于纽约、莫斯科、伦敦、东京等城市，但交通拥堵却是个比较突出的问题。”在这本6页纸的材料中，潘石屹拿出了5座城市的卫星图片作为例证，“北京有大量的小路和街道被封闭在新建小区的围墙里，人为地切割了路网。”他认为通过打开这些围墙，将能够大量释放和盘活北京的交通资源。

　　不过也有人担心:拆掉小区的围墙后，进进出出的陌生人那么多，居民安全还能不能得到保证?对此潘石屹又拿出社会学者简·雅各布斯的著作《美国大城市的死与生》的观点作为支持:“一个没有围墙的开放社区，各类犯罪都比有围墙、封闭的社区犯罪率要低。”在他看来，打开围墙反而更有利于提高社区安全。

　　廖晓钟

　　建大学生低租价周转公寓

　　昨天下午，在海淀团的分组讨论中，市人大代表廖晓钟建议，为毕业留京工作的应届大学生建立低租价周转公寓，建议中还对比了一系列反映大学毕业生租房现状的数字和案例。

　　廖晓钟告诉记者，随着北京市房价的上涨，租房价格居高不下。据房地产中介链家地产统计资料显示，2005年，北京市一居室普通住宅的租金平均为1295元/月，2006年，平均为1526元/月。2007年一居室普通住宅的平均租金约为1650元/月。高租金加上水电，煤气等，使得一居室普通住宅的住户每月的住宿开支平均2000元，对应届大学毕业生，造成了较重的压力。

　　廖晓钟代表建议，北京应该为低收入且具有北京市户籍的留京应届毕业生提供低租价周转房，为他们的生活提供基本保障。廖晓钟代表向记者解释说，“申请低租价房的时间仅为毕业当年，居住满一年后由管理部门督促未搬离者搬出低租价房。”

　　严晓燕

　　缩短房屋权属登记时间

　　昨天在海淀团分组审议会上，市人大代表、北京银行行长严晓燕建议，加快提高办理房屋权属登记的效率。严晓燕代表说，现在从产权过户到办理完房屋抵押登记整个周期约为53个工作日，时间太长，同时，各银行基本都采取房产中介公司代办的做法，这种做法不够安全，存在着安全隐患，应该尽量压缩周期，方便群众。

　　严晓燕代表还提出，希望建立统一的网络平台，在全市范围内做到房产信息共享，力争在任一区县的建委可以办理任一房产的权属业务，不仅可提高政府的办事效率还能为群众提供方便。

　　金纳

　　商住两用房商住应分离

　　“一提起小区里的商住两用问题，经历过的人都会叫苦不迭:扰民、不安全、破坏了居住环境，所以我建议，商、住分开。”昨天下午，参加北京市政协第十一届一次会议的委员、清华大学美术学院副教授金纳在小组会上提出，商住两用对居民是不公平的，比如上下班时跟居民抢电梯，载客电梯成了货梯，在小区里乱倒脏水、乱吐痰、破坏公物……因此，金纳建议，政府应制定相关条例，不再批准商住两用的楼盘;临街住宅只允许底层商用，而且“底商”应与居住区分离，各有通道，以确保商户不扰民。现有商住两用房屋再次出售或出租时，只能面向纯居住人群;严格规范现有商住两用房屋的经营性质，严禁从事直销、培训以及有毒有害商品的经营;适当加收商住两用房屋使用者的物业费，以保证小区的建设与维护能正常运行，保护居民的利益。

　　曾钫

　　应增加廉租房的供给

　　今年，北京市将新开工廉租房50万平方米，加上去年开工建设的36万平方米，目前北京的廉租房已达86万平方米。在市政协委员、北京帝恒集团董事长曾钫看来，政府的廉租房政策是件大好事，为了让更多的中低收入者受益，他建议，政府应建立长期稳定的廉租房财政预算金来源，多渠道筹措房源，逐步扩大廉租房的覆盖面，完善建立廉租户档案管理信息系统，根据最低收入家庭住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现廉租房信息的及时动态管理。

　　毛大庆

　　保障性住房应有退出机制

　　市政协委员、凯德置地(中国)投资有限公司总经理毛大庆提出，政府应建立保障性住房退出机制，一方面是因为土地资源有限，保障性住房的供应不可能完全满足所有低收入居民的需求;另一方面，目前保障性住房出现了“搭便车”现象，即廉租房住户把本该自己住的房子以高价转租给了他人，以得到高额房租，这有悖政府的初衷。因此，他建议，政府应制定措施制止“人房分离”，若购买或租住保障性住房后转租，取消其享用保障住房的资格。另外，若购买了经济适用房和租住了政府廉租房的居民的收入情况好转，已不符合居住保障性住房的条件，就应把保障性住房退回给政府，以解决更多有需要人的住房问题。

　　任志强

　　租赁房取代两限房和经适房

　　参加北京市政协第十一届一次会议的委员、华远集团总裁任志强建议，为了更有效而公平地解决低收入者的住房问题，政府应搞活房屋租赁市场，大力发展租赁性住房，逐步取代两限房和经济适用房。而且，应有相应的配套措施放开房屋租赁市场。