《房地产权证》办证困境

《房地产权证》办证难在哪？

业主在房产方面的投诉主要集中在以下几个方面，办理《房地产权证》、物业管理、销售合同、中介市场等。其中，业主不能办理《房地产权证》占了总投诉量的80%以上，且不乏反复上诉、群体上诉等情况。办理《房地产权证》真是如此困难吗？难又是难在哪里呢？

　　剖析《房地产权证》难办

　　《房地产权证》是房屋权属的唯一的法律凭证。因此，对于产权证的办理，国家有着严格的规定，缺少任何一个条件，都不能办理产权证。

经有关部门统计资料显示，仅在新华镇出现购买商品房后未有办理《房地产权证》的有5000多户，其原因主要有以下几个方面：

　　第一， 房地产开发公司拖欠政府地价款。

　　土地所有权属国家，任何个人或单位使用国有土地都必须缴纳一定的土地使用权出让款（即地价款）给政府。它是办理《房地产权证》的个人或单位不可或缺的必要条件之一。按照国家的相关法律法规文件规定，办理产权证，必须要有国土资源和房屋管理局计财科关于该用地已交清地价款的清单。因此，房地产开发企业在开发或经营过程中拖欠政府地价款，便相应地使业主在办理房地产权证时难以受理。

　　例如：地处****路的某（富丽）花园的房地产开发公司拖欠政府地价款达一千三百多万，直接造成一千余住户无法办理《房地产权证》。在建设路的某楼房，同样是因房地产开发公司拖欠政府地价款，造成60余户不能办证，但此开发公司拖欠款项只有十万元。像后者拖欠款项不是很多的情况，《房地产权证》的办理有望在各部门的协调下，在近期内得到解决。

　　第二， 一些房地产开发公司经营不善，处于破产、停产状态，办证资金难于筹集，无资金办证。

　　其实，单就办证费用而言，其数额并不算高。但是由于房地产开发公司自身经营不善或开发投资决策出现重大失误，使公司的各项运作因缺少资金而难以为继，处于停产或破产状态，再也不能筹集到办证所需的各项费用。

　　房产开发商未交纳办证费用，实际上就意味着业主办理《房地产权证》所需的后续资金完全缺失，办证也是陷于无米下炊的境况。因此，像由这种情况而引发的集体上诉、重复上诉在整个投诉比率中占据着相当的比重。像凤华路、建设北路、花城路、云山大道、竹苑街都存在类似的情况，而且相对数量较多。

　　第三， 办证资金被挪作他用。

　　购房业主向公司缴交办证费，但由于一些房地产开发公司内部管理混乱，不仅未能做到专款专用，还被公司挪作他用，从而造成缺乏足够的资金办理《房地产权证》。

　　像这种情况业主的反应最为气愤，投诉欲望最为强烈。在松园大道某花园的王先生，一提起这件事，就忍不住要说上几句气话。王先生对开发商更是恨得"咬牙切齿"，他半开玩笑半认真地对我们说："这伙人不仅就是骗子，简直就是昧着良心做事，没有一点职业道德可言。我们从口袋里掏钱给他做生意，到头来反而连本钱都给吞掉了！"

　　第四， 一些房地产开发公司对挂靠行为管理不严，责任归属不清。

　　开发公司只顾眼前利益，对挂靠者未能进行长期有力的监督管理，引发问题，相互推搪责任，令问题变得复杂化。这类情况的出现一般集中在1992年至1995年之间。

　　第五，销售面积和产权登记面积有差异。

　　业主在进行产权登记时，发现实际面积与销售面积有差异（即缩水楼），同开发公司有争议，从而使事情搁浅。面积缩水最直接的反应，就是业主认为应该退还其多交纳的房款。例如：地处松园大道的某个大厦就因为公司与业主之间的面积有争议，从而导致难70余户不能办理产权证。

　　第六，开发公司销售无证商品房，手续不完善。

　　一些开发商无取得合法开发权，违规开发商品房，违规销售，个别业主贪便宜购买商品房，造成无法办理产权证。对于这种情况的形成，自然开发公司有着不可推卸的责任。但与业主法律法规意识不强，贪图便宜的心态也是有着直接的关系。例如：房屋盖好后，未经任何的工程质量验收，也无销售许可证便对外销售。公益市场内的100户入住业主不能办证，便是一个典型的例子。

　　结语：

　　中国房地产业从无到有，再到今天如火如荼的全盛时期，只有短短的十年时间。房地产业迅猛的发展速度远远超过了人们的预期。因此，在此过程中出现规范滞后，管理、监督不力也是一个不可避免的必然结果。

《房地产权证》办理难问题陷入今日之困境，也绝非是一日之寒所能形成的。当然，它的解决也是不可能一蹴而就的。它需要各部门的协调合作，更需要全社会的关注。在这里我想的说是，解决办证难只是一个治标不治本的作法，因此，要从真正意义上解决，必须做到"防范先行"，强化消费者的法制意识，让违法违规企业成无本之木、无水之鱼。另一方面，要强化房地产企业的监控力度，设立非常措施确保业主利益不受侵犯。