从杭州地铁看中国建筑施工现状

　　杭州地铁事故一出，各方责难如潮水而来，矛头无一例外的指向施工单位，仿佛施工单位都是没良心的，都是不顾工人死活的，都是违规违法操作的，都是偷工减料的，总之一句话，施工单位就是大大的坏，责任都是他的。

　　我在这里不想说施工单位是如何的无辜，施工单位当然有责任!但施工单位真的十恶不赦，罪恶之源吗?

　　我曾是中铁系统一个项目经理，现在我已经不想去当项目经理了，因为项目经理工作，可不是随便能当得了的。事实上，在我国基本建设的各参与方中，施工单位是一个不折不扣的弱势群体，是龟儿子、龟孙子，甚至就是一个沿街乞讨的乞丐。

　　施工单位的苦，又有谁知道呢，又可以向谁说去呢?

　　1、建设单位违法招标。很多的项目根本就不具备招标的条件，建设单位也要进行招标。比如拆迁没有完成，为了让项目尽早开工，先招标再说，拆迁的责任推给施工，让施工单位去拆迁。可施工单位是有工期限制的，怎么办?要么强拆，要么压工期。而且建设单位也非常聪明，在投标的时候，要你做出承诺，比如放弃工期索赔等加大施工单位责任，减轻自己责任的条款，如果你不承诺，呵呵，废标!所以合同主体是平等的一说，那只是自己的一厢情愿而已。建设单位和施工单位，在施工合同的主体资格上，根本就不是平等的。

　　2、设计进度满足不了工程要求。按照建设工程的建设程序，要到施工图阶段才能进行招标，可设计的深度根本达不到施工图设计阶段，业主在初步设计阶段就进行招标，而且合同中规定施工图的数量差要由施工单位承担。天!初步设计和施工图设计阶段的数量会有多大的差距，只有老天才知道!虽然给了你1-2%的总包风险费，但谁又肯定能够包得住呢?这个风险根本就不应该由施工单位来承担啊。还有更绝的，我就曾经遇到过一次设计错误，设计单位也把责任推给我们，要我们返工，他说施工单位有复核图纸的义务。如果钢筋配筋错误了也要由施工单位来复核，那要你设计单位干什么?可你敢得罪他吗?你其他的变更设计还要他签字呢?怎么办，自己认了吧。

　　3、建设单位任意压缩工期、推卸管理责任。建设单位随意压缩工期的现象，在基本建设领域，比比皆是。三年的工期，要你二年完成，五年的工程量，要在三年内结束，还美其名曰优化工期。更有甚者，我管理的一个项目，验工报表、结算书，业主居然不盖章，我们跟建设单位的文件往来，他们也不签收，送给他就可以了，这根本就是推卸管理责任，他怕盖了章，签了字，到时我可以找他们打官司。就象杭州地铁，一个多月前发现了隐患，迟迟得不到批复一样，如果他批复了，施工单位要向他要钱啊!

　　4、标价压得太低。有人说，标价是你施工单位自己报的，又不是业主逼你报的，报得太低了，只能怨你自己。说这话的人，其实对招投标太不了解了。第一、招投标的时候有限价，这个价是业主定的，这是上限，第二、在设计深度不够、折迁责任推给施工单位、工程量差由施工单位承担的情况下，施工单位承担了很多根本不应由他来承担的风险，而且这些风险根本没有办法事先可以估计得到。施工单位又有沉重的历史包袱，要养活职工，在标价不高的情况下，也就只好求上帝保佑那些风险不会出现。象中铁这样的特大型国企，有哪个项目经理不是大学本科毕业?他们难道没有一点安全意识?不知道出了事吃不了要兜着走?可为什么会出现民工没有培训就上岗，安全投入不足的现象，那都是被逼的出来的。

　　我重申一次，我绝不是说施工单位没有责任，但施工单位绝不是责任的唯一的一方，甚至施工单位都不是责任最大的一方。要想从根本上解决这个问题，还有很长的路要走。如果我们一出事，就把所有的责任全部推给施工单位，那类似于杭州地铁的工程事故，还会层出不穷。