制度陷入悖论怪圈　摇醒“沉睡的”住房公积金

去年广州市在市民的纯住房方面，共使用了约132亿元的公积金，使用率约达到84％，并不像此前有传闻说大量的公积金在“沉睡”。笔者日前从广州市公积金中心获悉，广州市将逐步放开公积金贷款办理，让更多的银行办
　　去年广州市在市民的纯住房方面，共使用了约132亿元的公积金，使用率约达到84％，并不像此前有传闻说大量的公积金在“沉睡”。笔者日前从广州市公积金中心获悉，广州市将逐步放开公积金贷款办理，让更多的银行办理公积金贷款。另外，去年广州实现住房公积金增值收益约3亿元，大部分将用于廉租房的建设。

　　广州市的住房公积金使用率高达84％，并利用其增值资金用于廉租房建设，这个令人欣慰的“战果”，一举击破了在坊间流传甚广的公积金“沉睡”谣言，可以毫不夸张地讲，该市在住房公积金使用效率方面，处于全国城市领先地位。

　　然而，就全国住房公积金使用而言，形势不容乐观。一项统计显示，我国住房公积金使用率一直徘徊在50％－60％之间，有近2000亿元的公积金处于“休眠”状态。

　　这就意味着，中国的老百姓为实现自己的“住房梦”而在苦苦追寻时，帮助人们解决居住问题的最后一棵“稻草”───住房公积金，竟然还有2000多亿元没有被“激活”，而是躺在银行的账户里“长睡不醒”，住房公积金制度已经陷入了一个令人疑惑的“悖论怪圈”。

　　住房公积金之所以处于“休眠”状态，在笔者看来，原因是在制度设计有着天然缺陷，政策法规“生硬死板”，缺乏“柔和性”和“人性化”。

　　所以，要想激活“长睡不醒”的住房公积金，提高资金利用率，笔者以来，政府和有关职能部门，应做到以下两点：首先，建立健全住房公积金信息公开制度。各地应把住房公积金使用情况，列入政府刚性考核范畴；每年都要公开公积金缴存和提取情况，并把全国各地的公积金使用率，进行全国大排队。

　　其次，简化贷款条件和程序。金融部门要依据个人申请贷款的客观实际，放低贷款“门槛”，比如说，开发商的“五证一书”很有必要取消；在贷款程序上，不妨设立专门服务窗口，尽量给贷款人提供方便快捷的服务。