解读：叫停小产权房，保耕地还是保房价

　　叫停小产权房的重锤已出，此前多次小产权房试图转正的种种梦想再一次被击碎。

　　据日前媒体报道，国土部部长徐绍史在1月29日参加全国国土资源工作会闭幕式上透露，今年国土资源工作将面临五大硬仗，其中与住建部联手全面清理高尔夫球场、小产权房将成为重中之重。徐绍史表示，“今年如不清理小产权房，城镇化进程加快后，问题的蔓延将进一步加速，范围会进一步扩大。”

　　何为小产权房，最通俗的解释就是，农民在自己村里的土地上盖楼，卖给城里人，获得土地增值收益，因为没有经过政府征地这个环节，地价自然大幅降低，在房屋售价上比相近的正规商品房便宜三分之一甚至更高。

　　未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫小产权房，又叫乡产权房。

　　很显然，小产权房让两方面的人得益，一是农民，除了种地赚钱，闲置的宅基地等建设用地上还能盖房;二是买不起房子的市民，在北京通州等地，有些小产权房已经具有相当规模，吸引了大批市民来此置业居住。

　　另外，一方面，小产权房有动了两个利益方的奶酪，一是政府，二是地产商。目前，中国的农村土地要变成城市建设用地，只能通过政府征地这个环节，地方政府成了垄断土地的一级开发商。清华大学蔡继明教授此前在接受媒体采访时表示，征地的这个环节，利用了国家行政的权力，用很低廉的价格获得了土地，结果土地增值环节中的90%被开发商和地方政府拿走了。

　　对于地产商来说，小产权房令其恨之入骨，因为没有开发商高昂的拿地成本，小产权确实造成了不公平的竞争。开发商由此会走向两个方向，一是对小产权房围追堵截，呼吁政府尽快取缔;二是同流合污，自己去开发小产权房，北京的一个著名企业就在北京通州对岸的河北省境内圈了大片农地，盖起了小产权房。

　　对于小产权房整治的政策从未中断，部分地区的小产权房也常常或明或暗的合法化，北京地区的一些早期的小产权房也在慢慢合法化，补足了相关费用，政府就发大产权证。去年年中，深圳出台了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，被解读为小产权房可能“转正”，由此各方激烈讨论。

　　这个领域的复杂程度，并非是简单的一推了之，而且恐怕会有相当的难度。目前，北京市的小产权房占到了整个房地产市场的20%左右，而在一些南方城市如深圳，这个比例已经高达50%左右。而相关政府部门一直迎难而上，不断要表示取缔小产权房的一个重要理由就是要保护耕地。

　　小产权房真的是占用耕地的罪魁祸首吗?

　　在首届网易经济学家年会上，清华大学的蔡继明教授参与圆桌讨论时表示，政府害怕的是小产权房的口子一开，大量的占用耕地来建商品房，但是小产权房的根本根源，是二元的土地制度不合理，农民现在要得到工业化、城市化带来的土地增值。

　　蔡继明教授表示，小产权房肯定有违规占耕地的，但比例会远远低于政府的违规占地。和全国违规违法占用耕地相比，小产权可能是九牛一毛，占的并不多，根据报道显示，各级政府违规占用土地的案件大概要占到80%。