息烽开阳将开展果园茶园经营权确权登记颁证试点

　　今年，我市将在息烽县、开阳县开展果园茶园经营权确权登记颁证试点工作，探索实行果园、茶园承包权和经营权分离，助力农业企业解决融资难问题。据透露，颁证的主要对象是通过土地流转发展规模经营的企业、大户和家庭农场，颁证工作预计年内完成。

　　得知这一讯息后，不少息烽、开阳的农业企业很矛盾，“这绝对是个利好消息，有助于企业的发展。不过，颁证前，企业需要花一笔数额不算小的钱来做准备。更为关键的是这个证不一定会被金融机构认可。我们希望政府部门能尽快出台相关细则，让利好‘坐实’。”

　　试点企业：确权颁证是利好因素，但希望尽快出台细则

　　4月11日，贵阳市出台关于全面深化农村改革加快推进都市现代农业发展的实施意见。意见明确，要加快农村产权制度改革，努力盘活农村资产，今年将在息烽县、开阳县开展果园、茶园经营权确权登记颁证试点。

　　意见出台后，试点工作随之展开。息烽县农经站站长廖德平说：“目前我们正在进行调研工作，但实施的面积、方式等相关方案还没有制定出来。”开阳县农业局副局长吴洪表示：“虽然方案细则没有确定，我们打算将6万亩茶园作为首批确权颁证试点。”

　　贵州省开阳南贡河富硒茶叶有限公司有茶园1万亩，投产面积3000多亩。由于缺乏相关的经营权证，金融行业对土地经营权以及果树、茶树等生物资产不认可，无法作为融资的凭证。“我们就好像是一直端着金饭碗‘要饭’。”该公司总经理江冬才说：“这个消息绝对是利好，将大大增加投资者的信心。希望试点能够推进得更快一点。”

　　据其介绍，该公司已被确定为开阳县茶权确权登记颁证试点单位，相关的准备工作已经完成，“去年我们花了20多万元请专业地勘公司做了茶园的地形测量，绘制了土地红线图。目前只待试点推开和完善配套措施。”

　　与江冬才的乐观不一样，贵州开阳蓝芝茶叶开发有限责任公司经理蔡梅则有些矛盾，“确权工作是为了解决农业企业融资难的问题，对企业发展十分有利。但关键问题是如何让权证得到金融部门的认可。确权还需要丈量土地，对企业而言是一笔不小的支出，如果不能发挥权证融资的作用，对企业积极性是很大的打击，希望政府部门能尽快出台相关细则。”

　　市农委：试点工作将一步步推进，确权细则出台尚需时日

　　对于企业的矛盾心理，市农委农业经营管理站站长甘昭辉表示理解。他认为，产权明晰是产权交易的基础，确权颁证工作只是第一步，核心还是产权交易。企业能否凭借权证获得融资，关键看金融部门是否认可，“农村产权交易需要多家部门共同推动。在确权证颁发后，我们还会建立相应的权证应用机制，推动农村产权交易和抵押融资，但细则的制定仍需要一段时间。”

　　据其介绍，为加快农村产权制度改革，努力盘活农村资产，今年我市还将组建贵阳市农村产权综合交易中心，充分发挥农村产权的经济功能，促进农村产权资本化、资金化。同时，我市还将积极探索采取评估、协商、仲裁等有利于产权流转的价值认定办法，推动农村产权交易和抵押交易。

　　“农村产权综合交易中心将充分发挥市场配置农村产权资源的职能，将对推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地承包经营权流转、农民住房财产权抵押、担保、转让等方面起到重要的推进作用。”甘昭辉说。