河北武安查个案:闲置土地出租逃税近千万

　　这一次，“狼”似乎真的来了。

　　据媒体报道，近期，北京、上海、广州整治房地产闲置用地已经开始行动。这一行动率先枪打出头鸟，一些“地王”被开刀问斩。

　　被整治的包括拿下北京“地王”的大龙地产、华润置地、保利地产、中海地产、龙湖地产等地产大佬。看到这些消息，对高房价充满“仇恨”的民众有理由一舒怨气。要知道，2009年，全国房价涨幅24%，达到历史之最。北京、上海等一线城市，真实房价涨幅或超过50%。

　　据国土部统计，目前全国闲置房地产用地累计约1万公顷。

　　一个值得注意的问题是，上述被整治的那些地产大佬的囤地规模相当巨大。2009年，保利地产新增土地储备1312万平方米、中海地产1076万平方米、龙湖地产683万平方米等。作为上市公司，土地储备是其业绩增长的诉求，但又该如何界定土地储备和土地闲置呢?土地储备能不能超过2年?开发商今天拿地、付钱，几年后再开发，应不应被清理?

　　如果国土部这次玩真的，清理这些闲置土地，那些疯狂拿地、囤地的开发商将会受到惩罚。有理由相信，北京、上海、广州这些一线大城市会来真的，因为他们不差开发商，大不了清理一批，再来一批而已。

　　但对更多的二、三线甚至四线城市来说，恐未必会下定决心。要知道，清理闲置土地的口号喊了很多年，真正被清理掉的又有几宗呢?

　　事实上，未缴纳土地出让金的现象更为触目惊心。两年前，在中部某省会，其房管局长曾告诉笔者，该市闲置土地达到15000亩，700多家房产公司只有200多家在建设项目。笔者也曾在该市国土局一工作人员的电脑上看到这样的资料，每年都有大批的土地在拍卖、出让，但在是否缴纳土地出让金一栏，填“是”的寥寥无几。

　　仅仅是清理闲置土地还不够，加上清理未缴纳土地出让金的开发商，才能对开发商的疯狂拿地冲动痛下杀手。但这又未免有点天真。

　　对于那些二、三线尤其是四线城市来说，搞城市建设好不容易招商引资进来一些大的开发商，现在由于项目没有动工或者未缴纳土地出让金而清理掉，会痛下决心吗?如果真的要清理，势必会清理掉无数的开发商，但在接下来的拍卖中，谁又来哄抬地价呢?况且，中间还掺杂着难以说清楚的复杂的利益纠葛。

　　更要命的是，这些城市又对土地财政太过依赖，还以上述那个省会为例，房地产税收占当地的地税收入的近40%，加上土地出让金，更是一个客观的数字。在财政增长的要求下，会“忍痛割爱”吗?

　　正如任志强所说，各地对闲置土地的处理新规或再次成为政府形象工程，象征意义大于实际意义，只要政府土地财政的依赖格局没有改变，土地市场的高价拿地以及闲而不用的现象就难以改观。