拆间群租房现象扫描 房东房客矛盾多

　 一项关于群租房的最新网络调查中，六成以上被调查者表示“曾经有过拼租、合租的经历”。拆间群租房由于租金相对低廉而受到很多应届毕业大学生的“青睐”。然而，在拆间群租房盛行的同时，其本身也存在着承租人公共资源被压缩、安全隐患多等诸多问题。

　　来自河北保定的小陈是刚毕业的大学生，他在天津某大学周边的一个社区里租了一间由单元房拆改的单间。小陈刚住进去一个星期，一次洗澡着凉让他患上了重感冒，花了五六百元医药费。“原因就是洗澡间水龙头水量太小，并且水温低。这些都是房东固定了的，承租者不能自己随意调节。”小陈因此不得不打算另觅住处，

　　然而退房并不是件容易的事。因为小陈与房东签的是一份很不规范的“合同”，“只是房东简单地写了一下，甚至没有签名”。而他的房租是按季交了2000多元的现金，包括几百元的押金。

　　记者走访多处拆间群租房后发现，像小陈这样与房东产生纠纷的承租者不在少数。

　　现象

　　房东与房客

　　各打小算盘

　　房东

　　每月多赚数千元

　　据记者了解，在拆间房承租者当中，除了刚刚毕业的大学生，还有一部分就是具有流动性的“候鸟型”工作人员，这两类人员构成了拆间群租房的主力军。

　　来自山东济南的李先生在天津从事技术售后服务工作，和小陈是“邻居”。他给记者算了笔细账，在阁楼下面的顶层，一套两室一厅的房子被房东隔成了大大小小的10个单间。其中一间较大的房子被分割成了三个狭小的空间。这些“单间”以每月600多元出租，大一些的要1000元。如此房东每个月能拿到近万元的租金。“这样每月肯定要比按整套出租多赚几千元钱。”李先生这样告诉记者。而这正是房东拆间出租的原因。

　　房客

　　看中租金低廉

　　很多应届毕业大学生刚刚参加工作不久，经济能力有限，所以房屋租金高低成为他们租房时考虑的主要因素。而群租与合租一样是降低租房费用的有效途径，这或许能解释为什么拆间出租房子能够如此“繁荣”。支撑群租房市场的是庞大的有低价租房需求人群。

　　一项关于群租房的最新网络调查证明了这种需求。在“你是否有过拼租、合租的经历？”一项中，有6341位网友参与了投票，表示肯定的占其中的61.2%；而表示否定的占其中的38.8%。

　　“现在庞大的流动人口构成了租房市场的刚性需求，而目前住房租赁资源并没有得到有效的供给。”长期关注了天津住房租赁市场的天津市社会科学院汪洁研究员告诉记者。

　　问题

　　缺乏有效约束

　　房屋拆间出租问题多

　　压缩公共资源

　　60平方米房被改成9间

　　据记者调查，市中心区的合租、群租现象比较普遍，拆间群租房主要分布在大学周边地区。其他有比如和平区的西安道，王顶堤附近、河北区增产道附近的屹东里等区域的小区也是拆间出租比较集中的地区。

　　由于缺乏相关规定的约束，操作不规范导致了拆间群租房的承租者与房东纠纷不断。比如承租者认为房东太黑，提供的住房条件不能令人满意。而房东则认为，出租和承租本身就是一种自愿的关系，你要是不愿意，就不要来租，你可以走。

　　对房东来说，能够收取更多的租金是促使他们进行拆间的动力，而由此直接导致的就是公共资源被压缩。记者在王顶堤的一处拆间群租房看到，两室一厅的约60平方米的房子被拆改成9间房子，里面住了十多个人，男女合租。公共的卫生设施则比较狭小和局促，有承租者告诉记者，早上的时候上厕所也是一件麻烦事。因为大家要共用一个卫生间。

　　存在安全隐患

　　材料劣质施工简陋

　　房东为了节约拆间改装成本以及方便日后拆除，拆间改装所使用的材料一般都是从市场买来的劣质产品，这就使拆间群租房内的安全隐患增多。

　　记者在该拆间房看到，简陋的施工材料和装修材料多是一些木板。木板是用来隔间的。不少房间里摆放着诸如电脑、热水器等电器，桌子上电线纵横。

　　记者打开门口的消火栓，里面却没有水，连接消火栓的喷水龙头和水带也不见踪影。此前，就有媒体指出，在很多群租房里，滥接电线和线路板的现象很普遍。因高负荷用电导致电线短路，是火灾的重要成因之一。如果房间区隔混乱，人过于密集，一旦发生紧急情况将很难预料。

　　有承租者告诉记者，这种房子在租用时间上也没有严格的限定，往往在提供季租的同时，对日租持欢迎的态度，就跟旅店一样。“你交十块钱租一个床位或花二十块钱在一个隔间住一夜，比旅馆还便宜一点。”在采访中曾有一位房东也这样告诉记者。

　　专家观点

　　解决问题

　　需双管齐下

　　渠道:建立租房公平交易平台

　　天津市社科院研究员汪洁认为，一方面是旺盛的市场需求，另一方面是缺乏有效的规范机制，导致供需双方矛盾重重。无论是权益方面的还是安全上的，都存在很多的隐患。

　　关于群租房的解决方法，汪洁教授认为主要应该从以下两大方面着手：

　　首先，房管部门应该介入加强管理，引导社区、物业、承租者各方建立一种公平交易的平台。在这个平台上，建立一种保护房东、承租者能够有效沟通，规范交易的机制。这个机制包括主管部门对房屋格局、装修标准的规范，社区物业文明公约的制定以及加强对承租者的教育等等。使双方能够在这个机制下形成双方都能接受的价格，同时维护居住小区的卫生环境。

　　管理：保障房东房客双方利益

　　天津城市经济学会副秘书长王明浩对此表示，对于房屋租赁市场，房管局有详细的相关规定。法律只保护第一承租人，但是也不排斥合租，比如两人合租的话，可以联合承租。合租人之间需要有一个协议，再向房管部门进行租房登记。

　　王明浩表示，尽管目前在天津群租房已经成为一种很常见的现象，但相关法律法规在这方面还几乎是一片空白。直接来讲，需要房管部门制定相关具体的管理细则进行规范，以保护房东和承租者双方的正当权益，并协调承租者与社区环境的关系。而对于“二房东”现象，则应该由房管部门进行严厉打击。“此前的北京已经出台相关规定严厉禁止‘二房东’的规定。而对于拆间出租现象，也应该参照上海的做法，禁止或进行限制。”王明浩告诉记者。

　　新闻链接

　　2006年11月北京和上海先后出台了关于群租房，尤其是关于拆间群租房的详细规定。上海关于拆间群租房进行了详细的规定。而北京的相关规定则明确禁止“二房东”现象。

　　上海2006年11月30日出台了《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定》：一、居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，出租给家庭的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。二、居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出(转)租。违规从事社会旅馆经营的，由相关管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，按《上海市旅馆业治安管理实施细则》规定查处。三、社区事务受理服务中心在受理居住房屋租赁合同登记备案和居住登记时，应严格进行审核。发现有违反本规定行为的，不得发放居住房屋租赁合同登记备案证明，不得办理居住登记。

　　北京2006年11月20日出台了《北京市房屋租赁管理办法》：一、均使用面积不低于3平方米；其中，成套住宅人均使用面积不低于6平方米。二、对未纳入旅店业管理的有多人居住的出租房屋，应当建立居住人员登记簿，并按规定报送基层管理组织；居住人数超过15人的，配备相应数量的专职管理人员。三、出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起3日内，到房屋所在地的基层管理组织办理房屋租赁登记手续。
一项关于群租房的最新网络调查中，六成以上被调查者表示“曾经有过拼租、合租的经历”。拆间群租房由于租金相对低廉而受到很多应届毕业大学生的“青睐”。然而，在拆间群租房盛行的同时，其本身也存在着承租人公共资源被压缩、安全隐患多等诸多问题。

　　来自河北保定的小陈是刚毕业的大学生，他在天津某大学周边的一个社区里租了一间由单元房拆改的单间。小陈刚住进去一个星期，一次洗澡着凉让他患上了重感冒，花了五六百元医药费。“原因就是洗澡间水龙头水量太小，并且水温低。这些都是房东固定了的，承租者不能自己随意调节。”小陈因此不得不打算另觅住处，

　　然而退房并不是件容易的事。因为小陈与房东签的是一份很不规范的“合同”，“只是房东简单地写了一下，甚至没有签名”。而他的房租是按季交了2000多元的现金，包括几百元的押金。

　　记者走访多处拆间群租房后发现，像小陈这样与房东产生纠纷的承租者不在少数。

　　现象

　　房东与房客

　　各打小算盘

　　房东

　　每月多赚数千元

　　据记者了解，在拆间房承租者当中，除了刚刚毕业的大学生，还有一部分就是具有流动性的“候鸟型”工作人员，这两类人员构成了拆间群租房的主力军。

　　来自山东济南的李先生在天津从事技术售后服务工作，和小陈是“邻居”。他给记者算了笔细账，在阁楼下面的顶层，一套两室一厅的房子被房东隔成了大大小小的10个单间。其中一间较大的房子被分割成了三个狭小的空间。这些“单间”以每月600多元出租，大一些的要1000元。如此房东每个月能拿到近万元的租金。“这样每月肯定要比按整套出租多赚几千元钱。”李先生这样告诉记者。而这正是房东拆间出租的原因。

　　房客

　　看中租金低廉

　　很多应届毕业大学生刚刚参加工作不久，经济能力有限，所以房屋租金高低成为他们租房时考虑的主要因素。而群租与合租一样是降低租房费用的有效途径，这或许能解释为什么拆间出租房子能够如此“繁荣”。支撑群租房市场的是庞大的有低价租房需求人群。

　　一项关于群租房的最新网络调查证明了这种需求。在“你是否有过拼租、合租的经历？”一项中，有6341位网友参与了投票，表示肯定的占其中的61.2%；而表示否定的占其中的38.8%。

　　“现在庞大的流动人口构成了租房市场的刚性需求，而目前住房租赁资源并没有得到有效的供给。”长期关注了天津住房租赁市场的天津市社会科学院汪洁研究员告诉记者。

　　问题

　　缺乏有效约束

　　房屋拆间出租问题多

　　压缩公共资源

　　60平方米房被改成9间

　　据记者调查，市中心区的合租、群租现象比较普遍，拆间群租房主要分布在大学周边地区。其他有比如和平区的西安道，王顶堤附近、河北区增产道附近的屹东里等区域的小区也是拆间出租比较集中的地区。

　　由于缺乏相关规定的约束，操作不规范导致了拆间群租房的承租者与房东纠纷不断。比如承租者认为房东太黑，提供的住房条件不能令人满意。而房东则认为，出租和承租本身就是一种自愿的关系，你要是不愿意，就不要来租，你可以走。

　　对房东来说，能够收取更多的租金是促使他们进行拆间的动力，而由此直接导致的就是公共资源被压缩。记者在王顶堤的一处拆间群租房看到，两室一厅的约60平方米的房子被拆改成9间房子，里面住了十多个人，男女合租。公共的卫生设施则比较狭小和局促，有承租者告诉记者，早上的时候上厕所也是一件麻烦事。因为大家要共用一个卫生间。

　　存在安全隐患

　　材料劣质施工简陋

　　房东为了节约拆间改装成本以及方便日后拆除，拆间改装所使用的材料一般都是从市场买来的劣质产品，这就使拆间群租房内的安全隐患增多。

　　记者在该拆间房看到，简陋的施工材料和装修材料多是一些木板。木板是用来隔间的。不少房间里摆放着诸如电脑、热水器等电器，桌子上电线纵横。

　　记者打开门口的消火栓，里面却没有水，连接消火栓的喷水龙头和水带也不见踪影。此前，就有媒体指出，在很多群租房里，滥接电线和线路板的现象很普遍。因高负荷用电导致电线短路，是火灾的重要成因之一。如果房间区隔混乱，人过于密集，一旦发生紧急情况将很难预料。

　　有承租者告诉记者，这种房子在租用时间上也没有严格的限定，往往在提供季租的同时，对日租持欢迎的态度，就跟旅店一样。“你交十块钱租一个床位或花二十块钱在一个隔间住一夜，比旅馆还便宜一点。”在采访中曾有一位房东也这样告诉记者。

　　专家观点

　　解决问题

　　需双管齐下

　　渠道:建立租房公平交易平台

　　天津市社科院研究员汪洁认为，一方面是旺盛的市场需求，另一方面是缺乏有效的规范机制，导致供需双方矛盾重重。无论是权益方面的还是安全上的，都存在很多的隐患。

　　关于群租房的解决方法，汪洁教授认为主要应该从以下两大方面着手：

　　首先，房管部门应该介入加强管理，引导社区、物业、承租者各方建立一种公平交易的平台。在这个平台上，建立一种保护房东、承租者能够有效沟通，规范交易的机制。这个机制包括主管部门对房屋格局、装修标准的规范，社区物业文明公约的制定以及加强对承租者的教育等等。使双方能够在这个机制下形成双方都能接受的价格，同时维护居住小区的卫生环境。

　　管理：保障房东房客双方利益

　　天津城市经济学会副秘书长王明浩对此表示，对于房屋租赁市场，房管局有详细的相关规定。法律只保护第一承租人，但是也不排斥合租，比如两人合租的话，可以联合承租。合租人之间需要有一个协议，再向房管部门进行租房登记。

　　王明浩表示，尽管目前在天津群租房已经成为一种很常见的现象，但相关法律法规在这方面还几乎是一片空白。直接来讲，需要房管部门制定相关具体的管理细则进行规范，以保护房东和承租者双方的正当权益，并协调承租者与社区环境的关系。而对于“二房东”现象，则应该由房管部门进行严厉打击。“此前的北京已经出台相关规定严厉禁止‘二房东’的规定。而对于拆间出租现象，也应该参照上海的做法，禁止或进行限制。”王明浩告诉记者。

　　新闻链接

　　2006年11月北京和上海先后出台了关于群租房，尤其是关于拆间群租房的详细规定。上海关于拆间群租房进行了详细的规定。而北京的相关规定则明确禁止“二房东”现象。

　　上海2006年11月30日出台了《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定》：一、居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，出租给家庭的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。二、居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出(转)租。违规从事社会旅馆经营的，由相关管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，按《上海市旅馆业治安管理实施细则》规定查处。三、社区事务受理服务中心在受理居住房屋租赁合同登记备案和居住登记时，应严格进行审核。发现有违反本规定行为的，不得发放居住房屋租赁合同登记备案证明，不得办理居住登记。

　　北京2006年11月20日出台了《北京市房屋租赁管理办法》：一、均使用面积不低于3平方米；其中，成套住宅人均使用面积不低于6平方米。二、对未纳入旅店业管理的有多人居住的出租房屋，应当建立居住人员登记簿，并按规定报送基层管理组织；居住人数超过15人的，配备相应数量的专职管理人员。三、出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起3日内，到房屋所在地的基层管理组织办理房屋租赁登记手续。