湖南省人民政府关于《湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的批复

　　湘西自治州人民政府：
　　
　　你州《关于批准实施湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的请示》（州政[2008]14号）收悉。经研究，现批复如下：
　　
　　一、同意《湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》。
　　
　　二、你州要进一步完善集体土地上房屋拆迁补偿安置机制，确保房屋拆迁程序合法，依法依规做好安置补偿工作，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益。
　　
　　附件：湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法
　　
　　二○○九年四月二十一日
　　
　　湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法
　　
　　第一条　为加强集体土地上房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人（以下简称被拆迁人）的合法权益，构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法》等法律法规及有关规定，结合我州实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本州行政区域内因建设征收、征用农村集体经济组织土地涉及房屋拆迁补偿安置的，适用本办法。
　　
　　国务院、省人民政府对铁路、公路、机场、水利水电工程等重点项目建设另行制定安置补偿办法的从其规定。
　　
　　第三条　各级人民政府应当加强对集体土地上房屋拆迁补偿安置工作的监督管理，国土资源部门负责具体实施，征地拆迁机构负责具体事务性工作。
　　
　　发展和改革、建设、规划、财政、农业、林业、水利、环保、审计、物价、劳动和社会保障、民政、农村经营管理、蔬菜管理等部门在各自职责范围内予以配合。
　　
　　第四条　对于拟征农村集体所有的土地，在土地调查红线确定后，征地方案依法报批10个工作日之前，县市人民政府国土资源行政主管部门应当发布征地前告知书，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等在拟征地的所在农村集体经济组织予以告知，并认真听取有关农村集体经济组织和被拆迁人的意见。
　　
　　第五条　征地方案批准后，县市人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内，在被征地所在的乡镇、街道和村组、社区发布征地公告，将批准征地的机关、文号、时间、范围和所有权人、用途、位置、面积、地类、补偿标准、人员安置方式、社会保障、办理征地补偿登记期限及地点予以公示，并组织落实。
　　
　　第六条　自征地公告发布之日起1年内，县市人民政府应当书面通知相关行政主管部门，在征地范围内暂停办理下列手续：
　　
　　（一）新批宅基地和其他建设用地，改变土地用途、土地转让及土地登记发证；
　　
　　（二）审批改建、扩建房屋；
　　
　　（三）户口的迁入和分户，但因出生、婚嫁、军人复员转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入和分户的除外；
　　
　　（四）办理工商营业执照；
　　
　　（五）土地承包经营权流转手续，但土地承包经营合同到期的除外；
　　
　　（六）特种养殖证；
　　
　　（七）其他有碍房屋拆迁补偿安置工作的手续。
　　
　　在此期间，除州、县市人民政府批准外，其他任何部门擅自办理的有关手续，不能作为房屋拆迁补偿安置的依据。因擅自办理有关手续给他人造成损失的，由相关责任单位或责任人自行负责。
　　
　　第七条　征地公告发布后，被拆迁人按照公告的要求执土地权属证书、房屋产权证书（没有办理房屋产权证的，可执乡镇人民政府的权属证明文件）、相关证明文件到指定地点办理征地拆迁补偿登记手续。
　　
　　国土资源部门组织征地拆迁机构对拟征地上的建（构）筑物面积、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被拆迁房屋的相关权利人依法依规共同确认，并在确认书上签字盖章。
　　
　　被拆迁人不配合调查或不签字盖章的，征地拆迁机构可采取照相、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）作为房屋拆迁补偿安置的依据。
　　
　　第八条　州、县市人民政府土地行政主管部门应当按照《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号）的有关规定，会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45天内，以被征用土地的使用权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
　　
　　第九条　被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内，向州、县市人民政府土地行政主管部门提出。