孟州建立农村宅基地腾退机制

　　为充分利用农村闲置土地，严防村庄肆意向外扩张，切实保护有限的供地资源，河南省孟州市积极探索，开拓创新，逐步建立完善了一整套农村宅基地腾退机制。

　　孟州市位于河南省西北部，辖区540平方公里，是河南省确定的土地综合整治试点县市。为切实加大土地整治力度，该市以旧村治理为切入点，积极探索土地综合整治的新方法、新途径，建立了农村宅基地腾退机制。对未完成村庄规划的农村，停止审批宅基用地;对居住分散的岭区，实行整村搬迁，或迁村并点;对城郊各办事处辖区的村庄，鼓励各村通过建设高层住宅楼和居民小区的形式解决农户宅基用地;对村庄规划过程中，需要迁建的或符合宅基地申请条件的农户，在受理时，要求农户必须与村组签订建新退旧协议，并按照新批建的建筑面积，向村镇建设办缴纳一定数额的保证金。开工前由村委会、国土所、村镇建设办等到场，先验收旧房清理情况，对旧房未全部拆除、附属用房未全部清理的，不予发放用地许可证、规划建设许可证和施工许可证，不予放线、开工;对于新宅建成后，旧宅基地未能全部清理并交还村集体的，验收不予通过，不予换发新的宅基地使用证，经验收合格并交还旧宅基地的，村镇建设办全额返还保证金，由孟州市局收回、注销原宅基地使用证。

　　通过腾退机制的建立和实施，目前，孟州市共对芹菜沟、上汤沟、汤庙等5个村庄实行了整体搬迁，300余户农户迁出后，使原村庄面积由1500余亩减少至900亩，节约土地600亩。在河阳办事处辖区缑村建成一幢“农民公寓”，共安置农户70户，有效节约土地30余亩。另外，张洼、仇庄、前尖庄、后尖庄、苏庄、姚庄、沟北头等7个村作为孟州市土地综合整治项目已报河南省厅，项目总投资4000万元，涉及1300余户，预计项目实施后可有效节约土地2000余亩。槐树乡钱沟的中心村建设正在加紧推进，11个村的高层住宅正在紧锣密鼓筹备之中。