9年前推倒危房 现欲重建遭拒 该部分属于宅基地使用证核定面积 但管理部门只允许按现存面积重修

　　由于9年前自行拆除了一间9.4平方米的房屋，日前，南汇区万祥镇的周玉珠老太一家修房时遇到了困惑。“宅基地使用证上写着住房面积是35平方米，但镇房管部门现在只让我们按照现存的25.6平方米进行修缮。”房子被缩水，87岁的周玉珠对此表示不解。

　　【周家疑惑】

　　房屋缩水9.4平方米

　　周玉珠老太住在南汇区万祥镇万祥路60号，建于上世纪30年代的老平房经过近70年的风雨，已出现了严重破损。为此，周玉珠老太的子女向村镇相关部门申请，要求翻建老屋。然而批复下来后，一家人都傻眼了。“区房管局1992年颁发的宅基地使用证上，写明了我家有35平方米的住房面积，但房管部门现在只允许我们按照25.6平方米进行修补。我家被缩水了9.4个平方米。”

　　原来，这一切是由一间被推倒的危房引起。1999年，老房临街的外屋出现了倾斜，南侧墙面坍塌。老太的子女由于担心母亲的安全，将即将坍塌的外屋推倒，之后也没有再建。从此后，原为外屋的9.4平方米成为了一块空地。

　　随着岁月的侵蚀，老屋仅剩的一间25.6平方米的卧室也开始摇摇欲坠，逐渐变成了危房。两年前，4个儿子将母亲接到家中轮流居住，但周老太还是想念老屋，每天都踱回门口晒太阳，并向子女们表示，希望能够住回来。

　　“为了让母亲安度晚年，我们几个兄弟凑足了钱，准备帮母亲修房。”老太的二儿子唐龙标说，没想到的是，他和兄弟们向镇房管部门申请翻修房屋时，却被告知只能对现房进行修补，而早先推倒的房屋则不能重建。“就这样，房屋的面积一下就少了9.4平方米。”

　　【房管部门】

　　已拆房屋不计修缮面积

　　对此，万祥镇房管所的宣君明所长解释说，在南汇农村，为了节约土地、使老人老有所依，独居老人想翻修老屋，必须与儿子合户才能办理。“但周老太的房屋只有一间，尚未达到合户标准，只能根据规定，让其家属对现有的25.6平方米房屋进行修缮。”

　　南汇区房地局信访办也表示，按照临港新城有关规定，农村宅基地维修，不得超过现有的房屋面积。“如果该户居民现在的使用面积为25.6平方米，修缮就只能在此范围就进行。而在9.4平方米的空地上砌砖建墙，属于新建房屋。即使那块空地的使用权属于居民，也需要上报政府部门审批。”

　　【律师观点】

　　房管所做法缺乏法律依据

　　上海通浩律师事务所房地部主任陆建认为，万祥镇房管部门的批复是没有法律依据的。“老太子女将一间9.4平方米的房屋拆除，是属于特殊情况，当地房管部门所说的现有房屋面积，应该以宅基地使用证上写明的住房面积为依据。”陆建对记者说，既然万祥镇房管部门在1992年之后，没有再更换过周老太家的宅基地使用证，就证明周老太家35平方米的住房面积依然是受到法律认可的。

　　陆建律师表示，房屋新建审批，通常居民是在土地从来没有经过房管部门规划的情况下上报的，而周老太一家想在早年拆除的9.4平方米土地上建房，只能算原拆原建，不属于新建，无需重新上报审批。

　　陆建律师建议，如果周老太的翻建审批再次被房管部门驳回，其家属可以向上级机关申请行政复议，“行政复议如果也被驳回，家属可提起法律诉讼，维护自身权益。”