新华时评：违规多缴住房公积金就是变相增发福利

    住房公积金是一项旨在改善百姓居住条件的互助资金。但记者在采访中发现，近年来，一些垄断行业却借机违规超标多缴，住房公积金变相成为这些单位职工高收入外的又一高福利。这一现象警示：住房公积金征缴监管不能放松，必须抓紧抓实。

    记者采访发现，江西省确定住房公积金的缴存比例为职工工资的８％，而近年当地一些中央驻赣的垄断企业擅定的缴存比例一度超过１５％，最高达到２０％；宁夏回族自治区审计厅日前审计发现，２００５年，宁夏电力系统１．４万余名职工缴交住房公积金工资基数超过当地社会平均工资的３倍，违规多归集资金７２９９万元。

    此类现象并非个案，在全国一些发达地区，一些效益好的电力、银行等垄断行业，有意将各类补贴、津贴打入住房公积金账户，作为职工福利发放，借此逃避监督。

    垄断行业超标多缴住房公积金，与建设主管部门监管不严、态度暧昧密切相关。记者采访发现，一些建设主管部门片面认为，垄断行业为职工多缴公积金有助于扩大资金规模，而对违规超标缴存的现象视而不见，即使发现问题也压着捂着，听之任之，这就助长了垄断行业违规之风。

    按照“个人缴多少，单位补多少”的原则，个人是住房公积金的最终受益人。由此可见，垄断行业为职工超标多缴公积金，就是典型的变相增发福利。记者在赣、宁两地采访发现，一些垄断企业每月为职工缴纳的住房公积金达到一两千元，而一些困难企业和单位仅为三四十元，反差巨大。

    当前，全国电力、通信、金融等垄断行业工资和福利过高是不争的事实，今年两会期间代表委员对此也多有非议。如果听任其再借住房公积金之名超标多缴，不仅有违财经纪律，损害国家利益，而且会进一步拉大社会贫富差距，造成新的分配不公。这样做不仅有损社会公平，更会加剧社会矛盾。

    从根本上防止和杜绝住房公积金成为垄断行业变相福利的现象，有赖于建立健全和严格执行公积金征缴制度，加大税收杠杆调节力度，主管部门、审计部门等应将随意提高公积金缴存比例作为检查重点，严加督查。同时建立责任追究制度，一旦发现问题，就要严肃追究责任人的行政和纪律责任，让这些垄断行业不能、不敢用垄断利益为自己或小团体谋取私利，还社会以公平公正。

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